第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT5页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT5页交通局投资项目廉政阳光工程创建方案根据市治工办《关于印发的通知》（治工发〔2012〕3号）精神，市交通运输局结合全市交通建设工程实际，决定在全市交通建设领域全面开展政府投资项目“廉政阳光工程”创建工作，制定如下实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实开展交通建设领域“廉政阳光工程”创建工作，促进政府投资项目建设的规范管理，加强交通工程建设领域廉政风险防控体系建设，推动交通工程治理工作向纵深发展，努力实现交通工程安全优质。二、工作目标通过创建“廉政阳光工程”，全面贯彻落实交通建设领域工程治理工作，进而探索建立一套权责清晰、程序规范、管理科学、安全文明的适合政府投资工程项目管理的有效机制；构建一个预警及时、监控有力、配套完备、科学有效的符合工程建设实际的廉政风险防控体系；培养一批作风优良、行为规范、业务过硬、清正廉洁的工程建设行政管理和施工管理队伍，确保权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。三、创建范围年以来交通建设领域范围内所有新建、在建政府投资工程建设项目。四、创建主要任务创建交通建设领域“廉政阳光工程”要紧紧围绕工程项目涉及的重点环节、重点对象、重点部位开展。具体要求是做到五个规范：项目决策规范。项目立项符合要求，决策科学民主，公开透明。审批、核准、备案手续齐全，程序到位，严格执行土地、环保、节能、规划等方面的政策规定。工程实施规范。严格落实交通建设项目管理制度，规范项目建设管理程序；严格实行招标投标制，招标投标活动公开透明、投标结果公平公正；设计变更规范；质量安全管理体系健全、措施到位、监管有力，资料齐全、制度完善，试验检测数据、报告真实准确；合同履行到位，无转包和违法分包等问题；积极推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理。资金运行规范。项目资金管理规范，配套资金到位，无挤占、挪用、截留资金等问题。管理制度健全、项目分账核算、成本归集规范，物质采购行为规范。从业行为规范。领导干部廉洁从政，无利用职权违规干预和插手工程建设、招标投标、物质采购或为个人和亲友谋取私利等问题；工程管理人员依法依规廉洁从业，无行贿、受贿、违反职业道德以及监管不力等问题；无拖欠农民工工资等问题。制度建设规范。认真落实领导成员联系项目制度，监督检查制度，公开公示制度，廉政承诺制度以及项目重点对象、重点部位和重点环节廉政风险防控制度、推行施工企业信用评价制度等项目建设、管理相关制度。五、创建工作步骤（一）搞好动员部署。局属各单位要按照“谁主管、谁负责”，“谁建设、谁负责”的要求，结合单位实际，召开创建工作会议，组建工作专班，广泛宣传交通建设领域范围内开展“廉政阳光工程”创建工作的意义，对本单位年以来新建、在建政府投资工程项目进行清理和排查，认真填写《市新建、在建政府投资工程项目登记表》，并建立档案资料。（二）认真组织实施。一是加强宣传教育，营造良好创建氛围。项目建设单位要对施工单位、监理单位、设计单位等参建各方广泛宣传创建工作的重要意义、目标要求、方法步骤，签订廉政承诺合同。二是要紧紧抓住工程建设的重点环节、重点对象、重点部位，进一步梳理项目管理事项，优化业务工作流程。三是围绕“五个规范”全面开展排查，积极整改。（三）加强监督检查。按照政府投资项目监督检查全覆盖的要求，局属各单位要深入项目建设现场，对“廉政阳光工程”创建情况进行经常性检查，重点检查项目决策、工程实施、资金运行和从业行为的规范情况以及各项制度的建立和落实情况。市局每季度将组织召开一次创建工作督查会，对各单位的创建情况进行监督检查。（四）严格验收评比。项目实施结束后，局属各单位应对创建工作情况进行总结，形成书面汇报材料、填写《市“廉政阳光工程”创建成果申报表》上报市交通运输局。年底，对各单位工程项目创建工作情况进行集中评价，形成考评结论存入项目建设档案。六、工作要求（一）提高认识，强化责任。创建“廉政阳光工程”是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是深化工程建设领域突出问题专项治理的有效载体，对进一步促进政府投资工程建设规范管理、推动工程建设领域廉政风险防控体系建设具有重要作用。局属各单位要充分认识开展“廉政阳光工程”创建工作的重要意义，切实增强创建工作的责任感。（二）加强领导、形成合力。政府投资项目创建“廉政阳光工程”工作涉及面广，局属各单位要高度重视，组建工作专班，严格落实责任，切实加强本单位创建工作的组织领导。各单位要根据工程建设进度，深入工程建设现场，对“廉政阳光工程”创建情况进行监督检查。（三）总结提高，巩固成果。各单位要对照创建工作目标要求，创新创建形式，丰富创建内涵，保证创建