主要内容闯大关的新世纪不太平！财政部数据显示，2009—2012年，我国公共安全支出分别为4744.09亿元、5517.70亿元、6293.32亿元及7017.63亿元。公共安全支出，涵盖了公共卫生、公共交通、建筑安全等诸多领域。还包括了加强基层监管部门食品检验检测能力建设，促进保障食品安全所涉及的投入。风险社会来临了！党的十八报告指出这时人群流传着各种说法，如“建龙培训200管理层要来接管，上万人要被一刀切下岗”，“建龙要让45岁以上工人全部内退”，“建龙已在吉林钢铁厂培训了200多名干部，现有的干部都要换成建龙的人”，“建龙征用吉林5000亩地，通钢将转移到吉林”等。陈国君在与工人对峙时一句“不听话的工人全下岗”引燃了人群情绪，导致其遭工人围攻。下午，势态进一步恶化，局面几乎无法控制。傍晚17点15分，吉林省国资委主任李来华亲赴现场，宣布终止建龙集团重组并控股通钢集团。晚上23点，上任通钢总经理第一天的陈国君，因颅骨骨折、颅内出血，经抢救无效死亡。原因1：重组“挑肥拣瘦”建龙惹怒了工人原因2：职工代表没有实质性参与企业重组原因3：通钢员工深切担忧会大范围裁员一、我国公共安全事件态势酒鬼酒塑化剂事件白酒行业灾害企业突发事件主要包括但不限于：企业突发事件主要包括但不限于：认识突发公共安全事件突发公共事件危害中美两国官方公布的矿难死亡数据胶囊里的秘密食品安全将长期存在请你思考富士康内迁厂冲突不断2012年6月7日，成都厂工人与警察、保安发生冲突，上千人参与。2012年9月23-24日，太原厂山东籍工人与河南籍保安群殴，2000多人参与。2012年10月，郑州厂产品质检员与工人之间发生大规模冲突、罢工，3000-4000人参与。2013年9月24日，山东烟台厂在中秋节爆发工人集体殴斗事件，逾两百名贵州籍员工与山东籍员工火并。新飞职工已经十几年没涨过工资了，现在基层员工的工资基本在1000元左右，远低于新乡市职工平均收入水平的2160元。突发公共安全事件的三大规律海恩法则——蝴蝶效应——案例：中石化屡次被"爆料”负面声音不断“11·22”中石化输油管线泄漏引发爆燃事故2013年上半年突发公共安全事件2013年上半年央企突发公共事件热度排行榜二、突发公共安全事件的预测和防范建立突发事件预防体系（一）培养危机防范意识危机意识人为制造企业危机意识，为什么？我们开展了哪些危机意识教育？（二）建立预警系统当前企业突发公共事件产生的根源分析突发公共事件面临的新挑战第二，粗放型经济增长方式与安全生产的矛盾依然突出。在矿山、建筑、危险化学品和烟花爆竹等危险性较大的行业和领域，安全保障水平低的企业还将在一定时期内存在。经济的快速发展也将进一步加剧煤、电、油、运等紧张的状况，公共安全面临新的更大的考验。第三，现代工业、高技术和信息产业的高速发展，在为国家和个人提供全新的发展机遇和生活空间的同时，也带来了新的安全风险，生命线工程和信息网络一旦被破坏，轻则导致经济的损失和生活的不便，重则会使整个国家的政治、经济或军事陷入局部或暂时瘫痪，社会秩序失控。2005年11月13日发生在中石油吉林石化公司双苯厂的爆炸事故，造成6人失踪死亡，23人受重伤，数万居民紧急疏散，100吨苯类物质排入松花江，造成严重环境污染。第四，随着广大人民群众不断增长的物质文化需求，对公共安全的要求越来越高。自1996年来以来，环境群体性事件一直保持年均29%的增速。杨朝飞介绍，重特大环境事件高发频发，2005年以来，环保部直接接报处置的事件共927起，重特大事件72起，其中2011年重大事件比上年同期增长120%，特别是重金属和危险化学品突发环境事件呈高发态势。第六，难以预料的全球性气候反常和难以控制的自然灾害时有发生（汶川地震、日本地震海啸、美国“桑迪”飓风、菲律宾“海燕”台风），自然灾害已经成为全球共同关注的重要课题。国务院要求矿领导带班下井2010年7月17-18两日连发5起矿难造成44人遇难一下子提拔7个矿长助理20世纪90年代以来日本企业危机事件原因群体性事件预警系统（三）建立健全应急预案应急救援预案制订中的问题应急救援预案应用中的问题（四）成立危机应对机构（五）组织必要的演练机场开展处置群体性事件专项演练应急预案演练措施突发公共安全事件预防的常见问题突发公共安全事件处置的“12345”1.公共利益至上统管突发事件处置伤不起、倒不掉的黑心企业2.两大基本行为（核心内容）如何理解1000元的赔偿3.三段管理流程突发事件处置方法突发事件处置方法危机后管理4.四项基本活动类型从9月8日起，媒体上由揭露用“旧馅”的报道转为提醒消费者注意选购品牌。17日，南京冠生园发表公开信，矛头直指中央电视台及相关记者，称有关“旧馅”事件的报道属虚假信息，南京冠生园产品质量完全达标。19日