PAGEPAGE5永卫〔2012〕79号关于印发《永定县卫生系统卫生应急预案管理制度（试行）》的通知各医疗卫生单位：为加强全县卫生系统应急预案管理，进一步提高保障公共卫生安全和处置突发公共卫生事件能力，我局制定了《永定县卫生系统卫生应急预案管理制度（试行）》，现印发给你们，请各有关单位对照本《制度》，对已实施的卫生应急预案进行审查，并按《制度》要求，规范预案的编制、修订工作。新编制或修订的预案请按规定报我局卫生应急办备案。永定县卫生局二０一二年六月二十一日抄送：市卫生局，县府办附件：永定县卫生系统卫生应急预案管理制度（试行）第一章总则第一条为规范全县卫生系统卫生应急预案（以下简称应急预案）的制定和管理，建立健全应急预案体系，增强各类应急预案的实效性、科学性和可操作性，提高保障公共卫生安全和处置突发公共卫生事件的能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》的相关要求，制定本制度。第二条本制度所称应急预案，是指为控制、减轻和消除突发公共卫生事件引起的严重社会危害，由县卫生局及县内各医疗卫生单位预先制定的各类工作方案。第三条本制度适用于县卫生局及县内各医疗卫生单位突发公共卫生事件应急预案的编制、审议、备案、发布、修订、宣传、培训和演练等相关管理工作。第四条县卫生应急预案体系由永定县突发公共卫生事件应急预案、县级各有关专项应急预案、医疗卫生单位应急预案、卫生应急处置技术预案、重大活动卫生保障应急预案等5大类组成。永定县突发公共卫生事件应急预案由县人民政府发布；县级专项工作应急预案由卫生局组织制定并发布，重要的专项预案报县人民政府审核后以县政府文件下发；医疗卫生单位卫生应急预案、应急处置技术预案由有关医疗卫生单位依据各自工作职责制定；重大活动卫生保障应急预案由卫生局或承担重大活动卫生保障的有关医疗卫生单位制定；各乡镇卫生院结合本乡镇实际，制定落实卫生局应急预案、专项应急预案和其他类型应急预案的行动方案。第五条预案编制与管理职责分工。卫生局相关股室负责本专业工作应急预案的起草、修订、宣传、培训、演练和组织实施。应急办负责预案的日常管理和对各医疗卫生单位应急预案管理工作的指导与协调。其他类型应急预案的制定和日常管理工作由其制定单位负责。第二章应急预案编制第六条应急预案的编制应满足以下要求：（一）符合国家相关法律、法规、规章、标准和政策规定；（二）保持与上级和同级应急预案紧密衔接；（三）适应突发公共卫生事件风险状况和具备的应急能力；（四）符合预案制定单位实际，应对措施具体，操作性强；（五）内容完整，简洁规范；（六）通俗易懂，便于掌握。第七条应急预案主要包括以下基本内容：（一）总则，包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等；（二）应急组织指挥体系与职责，包括工作机构、指挥机构、专家组等；（三）预防与预警，包括应急准备措施、事件分级标准、预警、预警发布或解除的程序和预警响应措施等；（四）应急处置，包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指挥与协调、信息发布、应急终止等；（五）后期处置，包括善后处置、调查与评估等；（六）应急保障，包括人力保障、技术保障、物资保障、经费保障等；（七）监督管理，包括应急预案演练、宣传、培训、责任与奖惩；（八）附件，包括相关部门和单位通信录、标准化格式文本等。第八条卫生局相关股室和各有关医疗卫生单位应根据突发公共卫生事件性质、特点、可能造成的社会危害、本单位工作职责和处置工作需要，组织人员成立专项工作应急预案编制小组，开展应急预案起草工作；卫生局应急办负责组织有关突发公共卫生事件应急管理专家，对起草的应急预案进行审议。第九条应急预案起草过程中，应当征求应急预案中涉及的相关股室的意见，相关股室要回复所提意见和建议。第三章应急预案审议、备案和发布第十条应急预案制定部门和单位应依照有关法律法规和本制度对应急预案进行审议、备案、发布等事项。第十一条卫生局制定的应急预案，经征求有关单位、专家意见后，按有关程序进行审议。发布的应急预案报县人民政府、市卫生局备案。第十二条各医疗卫生单位制定的应急预案，经征求有关专家意见后，要按有关程序进行审议，发布的应急预案应报卫生局备案。第十三条应急预案制定部门和单位应按照有关规定，采用一定的方式向社会公布应急预案；涉及保密的，应当符合保密要求，并制作应急预案简本公布。第四章应急预案修订第十四条应急预案制定部门和单位应当按照有关法律法规和本制度的规定，结合实际情况，按制定应急预案的程序及时修订应急预案。修订后的应急预案应按照本制度第十一条、第十二条有关规定进行备案。各类应急预案原则上每三年修订一次。第十五条应急预案制定部门和单位要建立应急预案评估制度，在突发公共卫生事件应急处置或应