第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT10页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT10页区卫生工作报告总体要求。以特区一体化发展有大的突破为目标，以深化医药卫生体制改革为主线，推动公立医院重大体制机制改革，强力推进卫生基础设施建设，实施重点学科建设和医疗水平提升工程，实施医德医风建设和社会满意度提升工程，扎实开展“作风提升年”工作，创新公共卫生监管机制，完善社区卫生便民利民机制，全面提升行业监管水平。一、加快卫生基础设施建设，增强医疗服务能力（一）建立健全工作机制。认真贯彻落实区领导调研我区卫生基础设施建设时的指示精神，一是加强组织领导，协助区政府成立我区医疗卫生基础建设领导小组，充分发挥设立在我局的建设办的职能作用，积极协调相关部门，努力形成工作合力。二是层层签订责任书，明确每一个项目的主体责任、任务安排和时间进度，确保责任分解落实到人。三是建立健全督办协调机构和机制，坚持每周进行一次实地巡查，每半月进行一次集中汇报，协调解决项目推进中出现的问题，督促责任单位和责任人履行职责。（二）加快项目建设进度。一是狠抓责任落实、积极协调有关部门，高质量、高标准、高速度完成区政府“十件民生实事”项目，即完成区人民医院整体改造工程（一期），区预防医学（卫生监督所）综合大楼主体封顶，区中医院和西乡、福永人民医院改扩建工程动工。二是以只争朝夕的精神，强力推进其他已立项的卫生设施项目，重点完成沙井、松岗人民医院改扩建用地的征地转地工作。三是抓住特区一体化机遇，积极向上级争取项目、争取资金、争取纳入规划。同时要按照超前眼光来规划建设卫生项目，确保卫生项目高起点、高标准、高水平。二、创新体制机制，推进公立医院法人治理改革按照市卫生人口计生委的统一部署，努力构建现代医院法人治理体制机制。（一）改革公立医院管理制度。一是改革医院管理体制。逐步在公立医院推行医院管理委员会领导下的院长负责制，由医管会行使医院内部运行管理事务的决策权。二是改革医院人事编制制度。完善全员聘用、自主招聘和竞争上岗制度。三是改革工资福利制度。努力建立体现医务人员技术劳务价值的薪酬标准，切实提高聘用员工待遇。（二）完善公立医院运行机制。一是完善费用控制机制。通过加强服务行为监管、改革收付费制度等措施，促进公立医院因病施治、合理用药，自觉控制医疗服务成本，将年度次均诊疗费用的增长幅度控制在4％以内。加强对药品和耗材采购的监管，建立有利于控制药品、医用耗材进货成本的采购方式。全面落实临床路径管理标准。完善阳光用药制度，加强医疗机构药事管理，落实处方点评和处方公示制度。完善抗菌药物使用控制制度，减少抗生素的使用量和门诊输液量。二是完善优质服务机制。通过调整收费价格、调控人才引进规划等综合改革措施，提高护理队伍人员比例。深入开展创建“优质护理服务示范工程”活动，大力实施整体护理模式，全面实施床边责任制护理。完善医院门诊综合服务平台，优化医院门诊布局结构，改善服务流程，增加导医导诊力量。做好院内健康教育，加强出院后的随访工作，增进医患之间的沟通。推行实时满意度评价制度。三是完善构建和谐医患关系机制。创新和发展我区医患纠纷处置机制，力求使各类纠纷走到法律轨道上来。落实政务公开、院（所）务公开制度，提高医疗卫生服务信息的透明度。推进“平安医院”创建工作，坚决打击非法行医和“医托”、“医闹”。四是改革“以药补医”机制。落实市卫生人口计生委的安排部署，推进医疗服务付费制度改革，在公立医院全面取消药品加成制度。三、实施重点学科建设和医疗水平提升工程，全面提高医疗服务质量（一）着力加强重点学科建设。加大投入力度，完善配套措施，在资金投入、公派出国方面向重点学科倾斜，鼓励和引导各医疗卫生单位创建重点学科。积极培养或引进与重点学科建设相适应的学科带头人或技术骨干，建设更趋合理的学科队伍。依托非直属附属医学院校积极申报国家、省级课题。建立健全重点学科良好的运行管理机制，营造医疗技术发展的氛围，使重点学科成为出成果、出人才的摇篮。（二）进一步壮大卫生人才队伍。计划2012年进行三次公开招考和定点招考，重点引进社康专业技术人员。加大高层次人才选聘力度。积极实施素质工程，选拔派出100名学科带头人和卫生管理人员到国内外一流医学和管理机构进修学习，提高卫生工作者的技术水平和管理水平。（三）提升医疗机构档次和水平。狠抓医院管理核心制度落实，确保医疗质量和安全。重点扶持区中医院、妇幼保健院创建“三甲”医院，实现石岩人民医院创建“二甲”医院成功，增加高等院校非直属附属医院数量，进一步提高医院档次。深入开展中医药适宜技术进社区工作，大力推广中医预防保健适宜技术。（四）完善行业监督管理体系。按照全行业一体化管理的要求，完善医疗服务整体管理与质量控制评估体系，制定标准化、信息化评审评