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第一章:社会保险基金1、社会保险的特点(选择)P5—P7:强制性、权利与义务相结合、以满足劳动者的基本生活水平为标准、作为一种社会政策,注重社会公平、共济性。2、社会保险基金(名词)P27:是依据法律、法规和规章,在劳动者因年老、患病、生育、失业、伤残、死亡等原因而中断劳动,或部分、全部丧失劳动能力的情况下,保障其基本生活需要建立的专项基金。3、我国的社会保险基金制度遵循如下原则(4项原则)P28—P29:社会性原则、适应性原则、公平性原则、规范性原则。4、社会保险基金的特点:(1)强制性:(2)基本保障性:(3)特定对象性:(4)统筹互济性。5、社会保险基金的功能:稳定社会的“减震器”、社会劳动力再生产顺利进行的重要保证、调节收入差距的特殊手段、对经济发展起促进作用、对社会文明发展起促进作用。6、按社会保险项目的专门用途及其功能分类P33:养老、医疗、失业、工伤、生育保险基金。7、按筹资模式分类:社会保险基金的筹集按资金调剂范围可分为社会统筹模式和个人帐户模式。从基金积累的角度而言,按是否有基金积累可分为:现收现付模式。完全积累模式。个人帐户是从职工参加工作起,按工资总额的一定比例(缴费率)由雇主和雇员(或只有一方)缴纳保险费,记入个人帐户,作为长期储存积累增值的基金,其所有权归个人,按照基金领取的条件,一次性领取或按月按用途领取。部分积累模式。8、按基金所有权分类(选择)P37—P38:可分为公共基金、个人基金、机构基金。9、按基金劳动管理方式分类:财政性基金(按目前管理方式又分为预算内管理资金和预算外管理资金)、市场信托管理基金、公积金基金。10、社会保险基金的筹集:是指由专门的社会保险管理机构按照社会保险制度所规定的计征对象和方法,定期向劳动者所在单位或劳动者个人征收社会保险费的行为。11、社会保险基金的筹集方式:包括征税制与征费制两种,工业化国家采用征税方式较为普遍。社会保险税的不同名称(社会保障税、工薪税等)。第二章、社会保障基金管理1、社会保障基金管理P49:是指为保障劳动者基本生活,根据国家和个人的经济承受能力,而开展的基金筹集、待遇支付、基金保值增值的行为和过程。2、社会保险基金管理遵循的原则P49:一是依法管理,规范运行。二是坚持收支两条线,征收和支出适当分离。三是实行预算管理,应根据社会保险的目标编制社会保险基金的年度与中、长期收支预算。四是严格监督,杜绝漏洞。3、社会保险基金管理的主要模式(选择,P50)(1)财政集中型基金管理模式:即以建立社会保险预算或直接列入国家财政预算的方式管理社会保险基金,体现国家财政对社会保险基金管理的最后责任(2)多元分散型基金管理模式:即社会保险专门机构委托银行、信托、投资公司、基金管理公司等金融机构对社会保险基金在法律允许的范围内进行信托投资,并规定最低投资收益率的基金管理途径。(3)专门机构的集中基金管理模式:即由相对独立和集中的社会保险银行、社会保险基金管理公司或基金会等专门机构负责社会保险基金的管理和投资营运。4、社会保险基金管理的特点:(1)社会政策目的性。(2)法律监控性。(3)综合性。5、国际社会保险基金管理的新特点(1)社会保险基金管理呈多元化发展趋势:欧美发达国家社会保险基金管理的市场化发展。拉美、东欧国家社会保险基金管理私营化的步伐加快。东南亚国家集中管理的公积金模式仍在继续发展。社会保险基金管理中政府发挥重要的作用。(2)社会保险基金监管问题备受重视。(3)放松对社会保险基金投资项目的限制。(4)重视社会保险基金同金融市场的互动发展(5)社会保险基金投资向海外延伸。第三章、社会保险基金的筹集管理(上)1、社会保险基金的筹集模式(概念、选择P77-80):(1)现收现付模式:现收现付模式的筹资原则是近期横向收付平衡,这种筹资模式要求先做出当年或近几年内某项社会保障措施所需支付的费用预算,然后按照一定的比例分摊到参加社会保险的单位和个人,当年提取当年支付,一般不留余额,但在实际执行时会有一定余额。优点:管理成本低,操作相对简单。根据需求变动及时调整征税比例或缴费额度,保证收支平衡。强调社会保障制度的再分配功能,体现社会共济。没有过多的资金积累,没有基金保值增值压力。可以避免长期积累基金所面临的经济和政治风险。缺点:一代人的退休费用由下一代劳动者提供,如果人中严重老化或经济持续衰退,则会使在职劳动者不堪重负。各国普遍面临人口老龄化问题,此模式将使一国经济的健康发展面临严重挑战。(2)完全积累模式:筹资原则是远期纵向收付平衡,实质是个体一生中的代内收入再分配制度。优点:退休费用自己在工作期间积累,未来收益和投保期缴费高度成正相关,可激励劳动者努力工作。基金提取比例相对稳定,体现储备功能,透明度较高。费率相对稳定,不会有大的起伏,较强抗人口老龄化能力。