六盘水市钟山区红十字困有所助基金募集使用管理办法(试行）第一章总则第一条为实施人道主义救助，根据《中华人民共和国红十字会法》和国务院颁发的《基金会管理办法》等有关规定，结合我区落实“六有”当中的困有所助、推进城乡一体化进程、构建和谐钟山的实际，为做好钟山区红十字困有所助基金募集使用管理工作，特制定本办法。第二条本救助基金坚持“救急、解困”的原则，突出帮助因自然灾害、意外伤害事故或疾病造成家庭基本生活和生存受到影响处于困难境遇而又无其它救助渠道和保障的社会弱势群体。第二章基金来源与适用范围第三条本项救助基金来源（一）单位和社会各界人士捐款；（二）单位和个人的定向捐助；（三）为特殊困难者组织专项募捐使用后的结余款；（四）红十字募捐箱募集款；（五）其它捐赠。第四条红十字困有所助基金必须严格执行收支两条线管理，设立基金专户，专款专用。每接到捐赠款后要依法向捐赠者开具收据，并予登记。第五条符合下列条件的可申请红十字困有所助基金：（一）因自然灾害或突发意外伤害，生存与生命受到严重影响，或患重大疾病无力支付医疗费的；（二）无任何医疗保障且无力支付大额医疗费的；（三）家庭月（年）人均收入低于我区最低生活保障线的。第六条符合第五条规定的救助对象，在救助基金承受能力范围内，根据申请救助者的境遇、困难程度、伤病情形可按下列标准给予一次性救助。（一）因自然灾害或意外伤害事故造成家庭基本生活和生存条件有困难的，可视其家境困难程度发给生活费300元至500元或同等价值的生活必需品；造成严重困难的，视其受灾程度、困难程度救助600元至2000元；（二）因自然灾害或意外伤害造成大病者，视其病情及家庭困难程度给予救助1000元至5000元。（三）患有恶性肿瘤等重大疾病的，视其病情和家庭困难程度给予救助2000元至1万元；需要进行器官移植术的，酌情给予补助。第七条符合下列条件的，可视其生活困难和伤病程度给予适度倾斜和优先救助：（一）生活特困人员；（二）经区总工会确定的特困下岗、失业职工；（三）获得市（地）级以上劳动模范和先进工作者；获省委、省政府以上表彰的军、烈属及转业、复员、退伍军人；有突出成就的科技人员；（四）一向热心参加红十字会志愿服务工作，被授予区（县）级以上红十字会模范志愿工作者。第八条为鼓励社会各界共同参与红十字会救助事业的积极性。凡符合第六条规定的热心捐助红十字会事业者，按以下办法给予特殊救助：（一）个人一次捐款或累计捐款达万元以上者，按参考标准给予原捐款数1至2倍的救助；（二）单位一次捐款或累计捐款达到20万元以上者，其员工申请大额救助时，视其情况，按第六条规定适当提高救助标准。第三章申请程序和审批办法第九条申请救助时申请者须提交下列资料:（一）钟山区红十字困有所助基金申请审批表；（二）身份证和户籍证明原件及复印件各一份；（三）二级以上医院疾病诊断证明和病历资料复印件。以上资料须交钟山区红十字会审验。第十条区红十字会自收到申请救助者完整的资料之日起20个工作日内进行认真调查、核实并给予明确答复。第十一条救助基金审批办法：（一）救助金额1000元以下者由专职副会长审批；（二）救助金额1000元—5000元者报会长审批；（三）救助金额5000元以上提交常务理事会研究审批。第四章基金的使用管理和监督第十二条接收捐赠救助款物以及基金的申请、审批和发放的每个环节，都必须有相应的资料和文字凭证，包括银行汇票、接收收据、救助申请及审批表等。所有资料要进行归档，妥善管理。第十三条经区红十字会审批同意发放的救助款物除必要时由红十字会领导直接上门探望发放外，还可以由银行转帐到医院以确保治疗之需，医院按照财务规定严格履行签收手续，如遇特殊情况特殊处理，有关申请表等交由区红十字会存档。第十四条区红十字会经办人员，必须遵循红十字会运动的人道性、公正性和中立性的基本原则，公正无私地对待所有求助人，对非属本办法规定的救助范围，或超越规定救助范围的求助者应耐心说明情况，不得推诿或不予置理。第十五条区红十字会应加强对本项救助基金的使用管理和检查监督，建立健全财务工作制度，定期向常务理事会或理事会汇报财务收支情况，同时接受审计部门的检查监督。有关财务审计情况以书面形式向理事会通报，必要时通过一定的形式向社会公布。第十六条红十字会工作人员在对钟山区红十字困有所助基金管理工作中，有下列行为之一的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；（二）索取、收受贿赂的；（三）截留、克扣、挪用、贪污救助基金的。第五章附则第十七条本办法自2009年5月1日起施行。第十八条本办法由六盘水市钟山区红十字会负责解释。二OO九年五月一日