杨凌职业技术学院党委书记曹毓刚随着我国经济发展方式转型和建设人力资源强国战略的实施，高职院校的建设和发展越来越受到党和国家的高度重视一、问题的提出高职院校既面临以质量争取生源、保证规模，以机制适应市场、促进就业、加快发展的多重压力，又面临着自身基础“先天不足”的现实高职院校的二级院系及其领导班子承担着更大的责任，也面临更加严峻的挑战。如何建设一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为、善于推动科学发展的高素质党政领导班子，实现和谐、高效、创新的管理目标，这是高职院校党委班子面临的一项重要课题其核心是妥善解决好民主与科学、集中与分散、稳妥与效率、制约与制肘、监督与放手的关系问题，努力做到党政一体，有机融通，党务工作围绕行政教学中心，上下左右发挥好党委的领导核心作用、党总支的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，行政中心工作遵从和依靠党的组织推进。形成上层科学决策，中层紧密配合，基层高效执行的良好局面高职院校的决策主要在学校层面，二级院系侧重于执行，而执行层面更加强调质量和效率积极探索二级院系党政领导“一肩挑”，消除以制约面目出现的掣肘，以提高执行的质量和效率，在理论上是必要的，在实践上也是迫切的二、依据和基本做法院系党组织是院系的政治核心，党员队伍是院系的骨干力量，是院系行政的基础及一切工作的基本依赖和依靠通过教学、科研培养合格人才、体现学校的社会价值是院系行政的基本任务，也是整个学校的中心工作根据条例要求，二级院系运行原则是集体决策，分工负责，党组织主要起保证和监督作用在干部配备实践上，一般都设置党总支书记、院长（系主任）、党总支副书记、副院长（副主任）等若干名，即“两肩挑”体制“两肩挑”体制设计，旨在优势互补，强化协作配合、监督制约机制。但实践上容易出现一些不利于发展的情况：杨凌职业技术学院在实行处科级干部民主评议、公开竞选的基础上，从2009年起试行二级院系党政主要领导“一肩挑”体制基本做法是：根据学生规模、专业数量和领导个人素质结构，在实行党政主要领导“一肩挑”的基础上，按照互补原则配备党政领导副职具体在8个院系部三种模式进行试点：二级院系“一肩挑”领导班子配备和运行机制设计三、取得的成效1.建立了精简高效、分工负责的管理体制和运行机制2.实现了科学协作与有效监督的工作机制3.建立了党政互相依存、优势互补的运行机制4.提高了工作质量和效率四、思考谢谢！