第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT9页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT9页三农信息化问题与对策一、“互联网+”背景下陕西“三农信息化”的现状2018年4月19日国家主席习近平在北京主持召开了“网络安全和信息化”工作座谈会并发表了重要讲话。习近平在会上指出要加强信息化基础设施建设，强化信息资源深度整合，打通经济社会发展的信息大动脉。2018年初，中央农村工作会议上，围绕党的十九大报告中提出的实施乡村振兴战略，全面分析三农工作中面临的形式和任务，研究实施乡村振兴战略的重要政策并进行部署，而三农问题的根本解决和社会主义新农村振兴的全面发展，都离不开农村农民农业“三农信息化”的建设和发展。中国作为农业大国，“三农信息化”的切实推进和落实，成了我国新时期新经济常态下的重大举措之一，也是切实贯彻党在十九大提出的实施乡村振兴战略的重要解决对策。同时陕西作为一带一路战略中的重大区域，认真贯彻落实国家战略部署，结合陕西农情特色，整合适合农村丰富的信息化应用服务，助力“三农信息化”发展已成为经济社会发展的助推器。目前XX省“三农信息化”建设取得了一定的成效，但是也存在一些问题，而“三农信息化”是解决我省目前“三农问题”的重要路径之一，更是陕西新农村建设的重要环节和依托。二、陕西“三农信息化”存在的问题及成因XX省地处西部地区，农业人口占XX省人口总数的65.7%，“三农信息化”是关系XX省经济社会全面发展的重要问题。目前陕西农村农民农业“三农信息化”总体上处于初级阶段，并没有进入农村农业农民“三农信息化”深度融合的现代化时代。而新形势下，随着陕西经济的发展，在“三农信息化”发展方面由于受到地理环境、经济发展环境、教育文化水平等多方面影响，XX省三农经济发展和信息化发展之间依然存在着不协调的关系，并且存在以下主要问题。（一）农村电商发展处于初级未成熟阶段。农村电商在三农建设中既取得了一些成绩，但是任然处于初级阶段，农村电商发展区域不平衡，大多农村地方也存在一系列的问题：网络基础设施建设不足、消费者和经营者对农产品电商的认知欠缺、农村电商精准人欠缺、农产品标准化品牌建设不完善、网购食品安全隐患、物流包装运输综合成本较大和消费者维权问题等。（二）农民对农村农业“三农信息化”认知不足。由于目前农村农民剩余劳动力基本属于教育水平较低的中老年和较小的留守儿童，从意识上不能认识到信息化对三农具有重要意义；从行动上由于文化素质较低限制了农民对信息的了解和掌握和接受，缺乏信息接受的有效渠道和信息化技能，对于各方面信息资源的搜集、获取、整合不能有效落实到农业生产劳动中和农业生态营销链中。尤其目前政府政策的导向、信息传播的供给渠道也不符合三农中农业生产实用技术、市场供需现状、国家有关农业政策等信息的实际需求。（三）农业农村农民信息化基础设施薄弱。缺乏专门的“三农信息化”相关基础设施，欠缺农业生产经营管理电子数据库、农业信息获取及处理专业系统、农业决策支持系统等。从农村计算机、信息存储和处理、通讯、网格、多媒体、人工智能、3s技术（即地理信息系统gis、全球定位系统g、遥感技术）等方面基础设施非常欠缺。甚至有的农村连基本的网络公共设施都没有配置，无法进行三农相关的网络信息搜集和查询。（四）三农信息资源整合和有效共享不到位。目前响应党的号召各地开展了农业大发展，尤其信息化大发展，有的不考虑当地农村农业农民特色，大力开展激进的信息化三农企业，经营不善导致亏损和资源浪费。涉农信息资源得不到有效开发和整合，农工商产业链生态圈不能闭环可持续发展。三农行政监管和服务信息化水平不高，政府大多停留于政策下方，三农信息化在中央、省、地、县、乡（镇）、村等不同层次信息化服务与信息化区域差异问题依然存在，具体落实到镇村组等没有一个专业而强大的执行力团队去一对一帮扶执行，更加欠缺执行过程中的全方位细节化监督，尤其三农信息进村入户的“最后一公里”问题更是比较严峻，不能精准信息化扶农。（五）缺乏新型“三农信息化”精准人才。缺乏专业的“三农信息化”农业政府领头人、企业领头人、村落领头人以及“三农信息化”强有力执行和监督政府和民间团队。由于三农的主体是农民，而目前我国农民的受教育程度的限制，限制了农民对信息的了解和掌握，且缺乏模范新时期信息化职业农民带头人，不能有效的推进和落实国家相关惠民政策。三、陕西“三农信息化”的战略对策提案具体从政府信息化服务职能的完善、企业高校研究机构信息化联携、行业组织协会信息化联盟、农民自身信息化教育学习等四大方向提出对应的“三农信息化”有序推进的可行性战略对策。（一）政府政策职能方面。第一，加强新时期新农业专业人才的引进和培养：相关部门设立专项资金和提供优厚福利和发展晋升空间，大力鼓励和推进对农业记者、农业情报搜集