安全管理、文明施工讲义（一）、安全管理（6个保证项目，4个一般项目）：安全管理检查评定是考核施工中安全管理工作好与坏的定量评定。施工现场安全管理不善，是造成生产安全事故的主要原因之一，在生产安全事故的分析中有89%都不是因技术解决不了的问题而造成生产安全事故，都是因违章而造成（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）。具体体现是安全生产责任制不落实，施工作业前未进行批准的方案安全技术交底，违章指挥、违章作业等因素造成。因此，把安全管理工作中关键部分列为保证项目，保证项目做好了，整体的安全工作就有了保障。1、保证项目：安全生产责任制、目标管理、施工组织设计、分部（分项）工程安全技术交底、安全检查、安全教育六个子项。2、一般项目：班前安全活动，特种作业持证上岗，工伤事故处理和安全标志四个子项。四、安全管理十项内容的基本要求：1、安全生产责任制：（1）企业应建立健全安全生产责任制。施工现场项目部应根据企业安全生产责任制要求，所制定项目部各部门、各班组的安全生产岗位责任制，确定各级安全责任。（2）企业和项目部对各级、各部门安全生产责任应制定检查和考核办法，根据制定的办法定期进行考核、登记，并作为评定责任制落实情况的依据。（3）企业应对各工种建立相应的安全技术操作规程，应将安全技术操作规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容，并悬挂在操作岗位上。（4）施工现场应按工程项目大小配备专（兼）职安全管理人员。建筑面积在1万㎡以下的施工现场至少有一名专职人员，1㎡以上应配备2-3名专职人员，5万㎡以上的大型施工现场，应按不同专业组成安全管理组进行安全监督检查。2、目标管理：（1）施工企业应根据本企业的安全生产情况，制定本企业安全生产目标。安全管理目标主要内容包括：a.伤亡事故控制目标：杜绝死亡、避免重伤。（1）死亡指标；（2）重伤频率；（3）轻伤频率。b.安全达标目标：根据工程特点，按部位、按阶段制定安全达标的具体目标；（优良或合格）c.文明施工目标：根据工程作业条件的要求，制定文明施工的具体方案和实现文明工地的目标。（争创区、市、部级文明工地）（2）对制定的安全管理目标，根据安全责任目标的要求，按企业管理总目标分解到责任人。（3）对分解的责任目标及责任人的执行情况，每月进行考核，并与责任人的经济挂钩，奖惩兑现，并做好记录、存档。3、施工组织设计：（1）施工项目在编制施工组织设计，（建设部15号令五条规定）应当根据工程特点、施工工艺、作业条件以及施工作业人员的技术素质，编制施工组织中的安全技术措施。按施工部位列出施工的危险源，对各危险源制定具体的防护措施和安全作业注意事项。（2）对专业性强、危险性大的分部、分项工程分项（如脚手架、模板工程、基坑支护、施工用电、起重机械、起重吊装作业等）的安装与拆除，孔洞、临边防护等工作项目，应当编制专项施工方案（高、大、深的部位应经组织专家组成员进行专家评审），并按批准的专项施工方案进行施工，确保施工安全。（3）项目施工组织设计和专项安全技术措施方案，由项目部组织有关人员进行编制，报企业技术部门、安全管理部门进行审核，审核合格后报企业技术负责人审批，审批合格后报监理单位的项目总监进行审查合格后执行。4、分部（分项）工程安全技术交底：（1）分部（分项）工程在施工前，项目部应按批准的施工组织设计或专项安全技术措施方案，向有关人员进行安全技术交底。安全技术交底主要包括两个方面的内容：一是在施工方案的基础上按照施工的要求，对施工方案进行细化和补充；二是要将操作者的安全注意事项讲清楚，保证作业人员的人身安全。防止在安全技术交底工作中，内容过于简单、千篇一律、口号式的安全技术交底。（2）分部（分项）工程在施工作业前，应由施工负责人向施工作业班组和人员进行安全技术交底，并按法律、法规和有关技术标准和批准的方案的要求落实职责、严肃认真、不搞形式。（3）安全技术交底工作完毕后，所有参加交底的人员必须履行签字手续，施工负责人、生产班组、现场专职安全管理人员三方各留执一份，并纪录存档。5、安全检查：（1）施工企业和项目部应建立定期的安全检查制度，并按制度定期组织检查，在安全检查时，应由施工企业、项目负责人组织有关部门和专业人员共同进行。施工生产指挥人员每天在工地指挥生产的同时，检查和解决的安全生产问题，不能作为正式的安全检查工作。（2）在安全检查时应按有关规范、标准进行，并对照安全技术措施提出的具体要求进行检查。凡不符合标准、规范的问题和存在的生产安全隐患均应进行登记，并按照“三定”的原则（定措施、定时间、定责任人）进行整改。对整改完毕的生产安全隐患必须组织有关人员进行复查验收，合格后纪录存档。（3）对上级来施工现场检查中，下达的隐患整改通知书应按第2条款的要求进行整改和登记。