沈阳农业大学学报（社会科学版），，：圆园13原0715穴4雪414-417，：允燥怎则灶葬造燥枣杂澡藻灶赠葬灶早粤早则蚤糟怎造贼怎则葬造哉灶蚤增藻则泽蚤贼赠渊SocialSciencesEdition冤袁圆园13原0715穴4雪414-417DOI：10.3969/j.issn.1008-9713.2013.04.008我国转基因食品安全管理存在的主要问题要要要由美国转基因产品野黄金大米冶引发的思考李文瑛1，2，徐谷波3(1.华中农业大学经济管理学院，湖北武汉430070；2.蚌埠学院电视大学，安徽蚌埠233010；3.安徽电视大学，安徽合肥230022)摘要院由于转基因食品安全性的不确定，整个世界有关转基因食品的安全管理受到全社会的伦理审视和极度重视，各国制定极为严格的监管政策对转基因食品的研发、生产、流通与国际贸易等环节进行规制和管理。通过对国际上和中国对转基因食品安全管理的对比认识，提出转基因食品安全管理的基本思路，有助于国家制定既能保障食品安全，同时又能促进转基因技术创新发展的安全管理制度，为中国转基因技术的突破及转基因产品的商业化提供理论依据。关键词院农产品；转基因产品；食品安全；安全管理；人类伦理中图分类号院文献标志码院A文章编号院1008-9713（2013）04-0414-04TS201曰C913.7一、引言黄金大米是一种确认的转基因大米，由美国著名种子公司先正达研发。与正常大米比较，其主要功能为促进人体增强维生素A的吸收能力。因为颜色呈黄色，该转基因大米被称为“黄金大米”。美国塔夫茨大学的一个科研机构于2008年在湖南省衡南县江口中心小学曾进行“黄金大米”的人体食用试验，湖南省疾病预防控制中心和国家疾病预防控制中心专家对实验进行全程监控。有关研究者让其中25名儿童在2008年6月2日午餐进食60克“黄金大米”。令人担心的是，转基因食品对于人的健康影响具有不确定性，而一个美国科研机构用中国儿童的身体测试转基因大米的性能，其行为令人质疑。绿色和平组织认为，在中国儿童及家长全然不知情的状况下，把中国儿童作为转基因大米的实验对象是不负责任的行为，强烈呼吁中国政府认真审核该研究的合理性及合法性，并为作为实验对象的儿童提供法律及医疗援助。2012年11月30日当地政府给出了补偿方案：未食用“黄金大米”的儿童，家属每户补偿误工费一万元；食用了“黄金大米”的儿童，家属每户补偿误工费、精神抚慰费八万元[1]。有关参与该项研究的中方人员也受到了相应的处罚。伴随着转基因技术的迅猛发展和推广应用，人们对转基因食品的认识存在许多争议，引发一些值得人们深入思考的问题：食用转基因食品对人体健康有害还是有益；是否应该对转基因食品进行强制标识，以区别转基因食品与非转基因食品；转基因技术是否应该授予专利权等。由于转基因食品的不确定性，所以要严格监管，辩证对待[2]。二、对转基因食品安全管理问题的伦理认识20世纪70年代以来，转基因技术广泛应用在农业、医药和食品加工业等领域，带来了巨大的经济和社会效益。20世纪80年代后期，随着转基因食品牛乳凝乳酶商业化生产，食品安全伦理也成为一个现代性问题，转基因食品的安全性受到广泛关注，食品安全成为从加工生产者到终端消费者最基本的价值诉求[2]。（一）国际上对转基因食品安全管理问题的伦理认识世界卫生组织和联合国粮农组织共同建立了国际食品法典委员会（CAC），已经拥有174个成员。国际食品法典委员会制定国际食品标准，以保障食品市场公平贸易和消费者的健康，2003年通过了有关转基因植物安全检测的标准性文件CAC/GL45-2003《重组DNA植物及其食品安全性评价指南》。当前，国际上均是依据该指收稿日期：2013-04-20作者简介：李文瑛(1972-)，女，华中农业大学博士研究生，蚌埠学院副教授，从事农业经济理论与政策研究。PDF文件使用"pdfFactoryPro"试用版本创建www.fineprint.cn第期李文瑛等：我国转基因食品安全管理存在的主要问题窑窑4415南对转基因食品进行食用安全性评价，且该指南已经成为国际上认可的评价标准。依据该评价指南，国际上对转基因产品的食用安全性主要从营养学、新表达物质毒理学和致敏性评价等方面进行严格评估。在欧盟国家，如没有得到官方授权，转基因食品禁止在市场上流通。欧盟各成员国均成立了国家伦理委员会，密切关注转基因技术方面的生命伦理学前沿问题，已经建立了较完善的转基因食品安全伦理法律规制体系，2002年1月28日，欧盟制定的《新食品法》颁布实施。由于转基因食品存在许多不确定性和安全隐患，英国的转基因食品在投入市场前，其毒性、过敏性和营养性都须经过检测[3]