当代中国政治制度复习材料PAGE-7-当代中国政治制度复习材料绪论制度：是指社会生活的一种行为规范、一种行为规则。政治制度：是指政治实体在政治活动中，必须遵循的各类规则，其中政治实体包括国家、政党、政治社团、群众自治组织、公民。政体：指一个国家的统治阶级采取什么形式组织自己的政权机关。政治体制：指具体的政治制度，包括具体政治体制和政治运行机制，其中具体政治体制是根本政治制度在各个领域的具体表现，或根本政治制度的实现形式；政治运行机制是根本政治制度和各类政治体制的具体运行形式。人民代表大会制度（上）怎样建设人民的代表机关？（1）.新的人民代议机构是同时兼管行政和立法的工作机关，而非“议会式”的“清谈馆”。（2）代议机构是由选民直接选举产生并直接受到选民监督的。（3）代议机构掌握一切社会生活事务的创议决定权。2.人民代表大会：人民代表大会，既是我国各级人民代表会议的名称，又是一种国家机关的名称，它是依照宪法和法律行使国家和地方权力的各级国家权力机关。人民代表大会这个概念在实际使用范围上有广义和狭义之分。在广义上，它不仅指代表大会全体会议，而且还包括由它产生的常委会和专门委员会。在狭义上，它仅仅指全体会议而不包括常委会和专门委员会。3.人民代表大会制度：人民代表大会制度，是指以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式。这一制度的主要内容有两个方面：一是关于人民代表大会本身的产生﹑组织﹑职权和行使职权程序的一套规定和制度；二是关于人民代表大会和人民代表大会与其他国家机关相互关系的一套规定和制度。4.人民代表大会的作用：是实现社会主义民主的根本途径是政府权力合法性源泉是维护国家统一﹑民族团结的有效组织形式是联系群众﹑反映民意的重要渠道是保证国家稳定的重要机制5.人民代表大会制度的主要原则：一切权力属于人民。民主集中制。议行合一。中国共产党的领导。民族平等与民族团结。6.民主集中制原则的主要内容：在国家机关与人民的关系上，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民的监督。”它表明国家政权的建立必须以民主为基础，是民主集中制民主方面的体现。在人民代表机关与其他国家机关关系上，“国家行政机关﹑审判机关﹑检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”它表明其他国家机构产生的民主基础。在中央和地方国家机构职权划分上，“遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。”这一条确保中央权力的集中统一，主要体现民主集中制的集中方面。人民代表大会制度（下）1.人大常委会的职权。全国人大常委会的职权：国家立法权；法律解释权；决定权；任免权；监督权；参与全国人大的组织工作；全国人大授予的其他职权。地方人大常委会的职权：a)保证宪法、法律、行政法规和有关决议的遵守与执行；b)地方立法权；c)任免权；d)监督权；e)决定权，决定重大事项。2.省级人大的职权。地方立法权；决定权，决定本行政区域内的重大事情；保证宪法、法律、行政法规和有关决议的遵守与执行；任免权；监督权。选举制度1.选举：选举是指某一社会群体中的全体或部分成员，按照既定的方式和程序，根据自己的意志，选择若干人员担任某项公职的行为。2.选举的功能：赋予政治权力合法性形成并表达民意对未来公共政策的实施产生预警作用提高公民的参与意识3.选举的主要原则：普遍原则。平等原则。直接选举与间接选举相结合原则。秘密投票（无记名投票）原则。差额选举原则。4.选举制度存在的问题：盲目追求参选率，滥用委托投票权利。选举权未被选民真正行使。间接选举不能充分代表民意。候选人的提名和介绍方式不合理。差额选举并没有真正得到贯彻实施。选举过程缺乏诉讼程序的救济。完善选举制度的对策：改进提出与确定候选人的方式完善候选人的介绍方法采用多种方式划分选区与选举单位合理推进直接选举范围的扩大深化对选举的认识增强选举的竞争性第四、五章国家行政制度1.国家行政制度：指有关国家行政机关的组成、体制、权限、活动方式等方面的一系列规范。是国家政治制度的一项重要内容。2.国家行政：是指国家行政机关即政府依法对国家和社会事务进行的组织管理活动。它是阶级统治与社会管理的结合，是国家职能两重性的具体体现。3.首长负责制：行政首长负责制，是指各级政府及其部门的首长在民主讨论的基础上，对行政组织所管辖的重要事务具有最后的决策权，并对此全面负责。4.总理负责制：是指在民主讨论的基础上，总理对国务院工作中的重大问题具有最后决定权，并对这些决定以及他所领导的全部工作负全面责任。5.行政规章：是指国务院各部委