物资招标采购办法文件编号：ZS/ZY/SW02拟制：设物部生效:2002年11月01日0目的对物资招标采购过程实施控制，确保物资采购在公开、公平、公正和诚信原则下实施，确保采购的物资符合质量、环境和职业安全健康的要求。1适用范围适用于集团公司A类工程项目招标采购活动的控制和管理。2术语和定义采用GB/T19000-2000、GB/T24001-1996、GB/T28001-2001标准中的术语和定义。3职责3.1设物部3.1.1负责拟制并督导本办法的执行；3.1.2对集团公司A类工程项目的物资招标采购活动及实施采购的有效性进行监督和检查;3.2项目经理部3.2.1负责策划招标、评标活动；3.2.2负责发布招标公告；3.2.3负责审核投标人是否符合招标公告要求；3.2.4负责主持评标会议。采供部门3.3.1负责对所需招标采购的物资进行市场调查；3.3.2负责对投标单位有关资料进行收集；3.3.3参加项目经理部组织的评标活动；3.3.4对确定的中标单位进行合格供方评价。4工作程序4.1招标范围4.1.1集团公司A类工程项目中进入工程主体结构的钢材、水泥（或商品砼）、砼外加剂、防水材料等以及国家管制的木材、火工品、油料（工程机械用）等物资（甲方提供产品或有特殊要求的除外）必须实行招标采购；4.1.2上述品种以外的进入工程主体或对工程安全质量有重大影响的物资（如道碴、砂石等），项目经理部可视具体情况进行招标采购。4.2招标4.2.1招标活动在工程所需物资到工地前进行。招标应考虑价格浮动因素，采用每半年或一年一次。4.2.2招标可采用公开招标和邀请招标4.2.3项目经理部策划招标、评标活动时间（包括市场调查结果及召开评标会议时间等）、地点、会议召集人、参加评标人员及单位等，并形成“招标采购计划书”交有关领导审批。4.2.4采用公开招标应发布公告，必须载明招标人名称、地址、招标项目、数量、质量要求、实施招标地点。4.2.5采用邀请招标时，应向采供部门、各工区发出“招标通知书”。通知书必须载明招标物资品种、规格、数量（一年或半年用量），并请各单位推荐2-3家厂家或商家，规定上报有关资料的时间。4.2.6采供部门、各工区物资部门在接到招标通知书后开始进行市场调研，选择各项招标材料的投标人若干(每项材料至少三家以上)，要求其提供相关资质（营业执照、税务登记证、生产许可证、产品质量证明书、企业等级、注册商标、计量合格证、材质单等）、供货单价，同时还应考虑该企业的生产条件、供货能力、资金信誉、产品售后服务等相关业绩，并在规定时间内报送项目经理部。若未如期上报，视为自动放弃。4.2.7任何单位和个人不得规避招标。4.2.8招标人不得向投标人透露其它投标人名称、数量、价格以及影响公平竞争的有关招标其它情况。4.3评标4.3.1根据“招标采购计划书”确定的时间要求，对有关单位及投标人发出“评标会议通知书”，按期召开评标会议；一般参加评标会议的领导及单位应有：指挥长/项目部经理、总工程师、工委书记、物资工作人员、采供部门、子公司采供部门、各工区物资部门的相关人员及应邀参加的供方代表（根据具体情况确定是否参加）。4.3.2评标会议议程：a)会议签到；b)介绍参会人员；c)介绍各单位推荐的厂家或商家情况；d)当众拆报价表，宣读报价情况及附属条件；e)参会人员进行评议；f)确定评议结果：考虑各种因素，确定每项物资的中标单位（至少两家以上）；g)宣布中标单位，会议结束。4.4中标及合同签订4.4.1根据评标结果，对中标单位发出“中标通知书”，并将中标结果通知未中标人；4.4.2招标活动结束后，由会议召集人对招标过程进行总结，形成“会议纪要”发各有关单位并抄报设物部一份；4.4.3采供部门按《物资管理程序》要求，对中标单位进行评价，整理评价资料，填报合格供方评定记录，并形成“合格供方名录”上报项目经理部审批；4.4.4项目经理部与中标方签订“工矿产品购销合同”；也可委托材料厂签订；4.4.5签订合同时不能签订未经设计使用的物资和累计超过当年预算总量的合同；4.4.6合同签订后，如供货商不能满足合同要求，采供部门有权中止合同并报项目经理部批准后，可以更换厂家（必须在公布的合格供方名录内选择），但价格不能超出招标合同价；如遇国家政策调整可作相应调整。4.4.7项目经理部监督采供部门与子公司采供部门或各工区材料部门签订“物资供应合同”。4.5奖罚4.5.1项目经理部对招标采购应建立责任制度和考核奖惩办法，并严格执行；4.5.2项目经理部应对降低采购成本成绩显著、严格履行质量及价格监督、举报违犯规定的单位和人员进行奖励；4.5.3对弄虚作假、以权谋私、帐