CONSTRUCTIONECONOMY2008年第12期（总第314期）研究探索国内外合同能源管理理论与实践研究综述*■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■续振艳，郭汉丁，任邵明■■■■■■天津城市建设学院管理工程系天津（，300384）■■■[摘要]从政策法规、标准制定、融资渠道以及合同方式等方面对国外合同能源管理进行实践分析，概述了国外实施合同能源管理的理论研究成果。基于我国合同能源管理实践，概括了我国实施合同能源管理的特点，提出深入开展合同能源管理税费体制改革和服务专业化的发展方向。[关键词]合同能源管理；理论与实践；研究综述Abstract:Thispaperanalysesthepracticeofenergyperformancecontractinaboardfrompolicyregulation,criteri－onmaking,financingchannelandcontractmodeandsoon.Italsosumsuptheirresearchachievements.BasedonthepracticeofenergyperformancecontractinChina,itsummarizesitscharacters,andputsforwardsomedirectiontotaxsystem,servingspecializationandsoon.Keywords:energyperformancecontract;practiceandtheory;researchandsummary[中图分类号]F407.9[文献标识码]B[文章编号]1002-851X(2008)12-0100-04“合同能源管理”（EnergyPerformanceContracting，以美国为例，其ESCO产业的收入年均增长率高达24%。简称EPC），是指从事节能服务的公司（国外称ESCO，尽管如此，节能服务产业发展仍处于“幼年期”。瑞典是最国内称EMC），通过与客户签订节能服务合同，自主担早成立ESCO的国家之一，距今也只有二十几年的历史，负风险为愿意进行节能改造的客户提供节能潜力分析、从行业分布来看，多数国家ESCO产业还主要分布于商项目可行性研究、设计、融资、设备选购、施工、节能检业、工业和市政领域，应用领域也有待进一步拓宽。测、人员培训等工作的一整套服务，保证实现合同中承诺的节能量和节能效益，并从客户节能改造后获得的节1国外EPC实践特点能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式，其实质就是一种以减少能源费用来支付节能项目全部投1.1借助政府政策支持与法律保障推动EPC发展资的营运方式。早在1995年，美国国会就专门就EPC新机制的推ESCO销售的不仅是产品或技术，更重要的是一种广应用立法，编写了EPC指南，积极鼓励在政府建筑节能减少能源成本的财务管理方法以及综合性的节能服务，被改造中实施EPC，组织开展试点示范以及宣传推广工作。视为提高能效的有效方式，得到国内外认可，尤其在市场在立法基础上，各州政府设有节能办公室，制订节能改造化程度较高的发达国家，得到普遍推广，取得显著成效。计划，包括EPC招投标文件、测试和验证标准及融资计划*基金项目：天津市建设系统软课题研究项目《既有大型公共建筑节能改造EPC实践研究》[作者简介]续振艳（1986-），女，山东临沂人，天津城市建设学院管理工程系硕士研究生，研究方向：建筑节能。郭汉丁（1962-），男，山西河津人，天津城市建设学院管理工程系主任，教授，主要研究方向：建设工程项目管理、建设工程质量政府监督管理、循环经济与城市建设管理、建设工程决策方法与评价技术。100CONSTRUCTIONECONOMY研究探索2008年第12期（总第314期）等。日本能源相对紧缺，政府采用强制性手段推动ESCO业引入私营企业和政府部门外，还通过新能源和工业技术发展，确保节能工作顺利开展，于2002年修改了《节能开发机构（NEDO）对新能源的使用和节能项目的实施提法》，对所有大型高能耗工业企业和商业楼宇的能效指标供支持和补助，2004年该机构对于合理使用能源事业者提出强制性规定，并要求定期提交能源消费报告，为ES-的补贴预算为12525931千日元（约1.25亿美元）。ESCOCO的业务发展开拓了市场。韩国政府通过颁布鼓励政策项目实施单位也可以提出申请，比如引入新节能设备项及市场准入制度大力支持ESCO，继1980年政府制定并目、在民用或商业楼宇引入高效节能系统项目均可申请达出台《能源利用法案》之后，建