第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT9页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT9页县森林资源管理制度第一章总则第一条为了加强对森林资源的培育、保护和合理利用，促进XX县区（下称自治县）林业持续、稳定发展，依据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国森林法》及有关的法律、法规，结合自治县的实际，制定本条例。第二条本条例适用于自治县行政区域内的所有天然林和人工林资源。森林资源包括林地、林木以及林区内的野生动植物资源。第三条自治县行政区域内的森林、林木分别属于全民所有、集体所有和个人所有。（一）国有林场经营管理的森林资源属全民所有。（二）乡村集体营造的林木属乡村集体所有。（三）机关、团体、部队、学校、厂矿及企事业单位，在规定的用地范围内，或当地人民政府指定的地方营造的林木，由营造单位经营并按国家规定支配林木收益。（四）村民在房前屋后、自留地和村社指定的地方或承包种植的林木，城镇居民、职工在自有房屋的庭院内栽植的林木，属个人所有。第四条全民、集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由自治县人民政府发给林权证，确认所有权和使用权。自治县行政区域内的森林、林木、林地所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第五条自治县人民政府林业主管部门负责自治县行政区域内的森林资源管理。国有林场和林业工作站是森林资源管理的基层单位，隶属林业主管部门领导。第六条自治县森林资源的管理方针是。以保护为主，积极造林，封山育林，采育结合，不断扩大森林资源，充分发挥森林的生态、社会和经济效益。第七条自治县合理利用上级国家机关对自治县林业生产建设在投资或贷款方面的倾斜和照顾。自治县对森林资源保护单位必需的事业费要优先保证。第八条自治县鼓励、支持林业工程技术人员和其他人员发明、创造、引进、推广、应用林业新技术和新成果。第二章森林资源培育第九条自治县森林覆盖率的奋斗目标为28%以上。（一）自治县林业主管部门负责编制森林经营方案，县直各部门、各乡（镇）、各单位应当配合林业部门开展工作，实施造林绿化规划，组织群众植树造林。（二）自治县造林绿化实行县、乡（镇）、村、部门、行业领导任期造林绿化目标责任制。（三）自治县行政区域内居住的有劳动能力的适龄公民（男十一至六十岁，女十一至五十五岁），每年要完成五至七株义务植树任务，或完成相应劳动量的育苗、管护和其他任务。自治县义务植树检查验收实行登记卡制度，凡未完成植树义务的，除未成年人外，按省上规定标准缴纳绿化费。（四）自治县采取租赁、承包、拍卖等方式鼓励、支持单位和个人依法开发宜地林，开展植树造林，期限五十年不变。第十条自治县各乡（镇）和国有林场封育保护本行政区域内适宜恢复植被的林地。国有林场在林权证确认范围内开辟封育区和更新地，任何单位和个人不得干预。第三章森林资源保护第十一条林木良种基地、林木种子由自治县林木种子管理部门统一管理、统一组织采收和经营，其他任何单位和个人不得私自采收、经营、倒卖和贩运，违者除没收非法所得外，并处以非法经营种子价值一至二倍的罚款。第十二条征、占用林地必须按规定办理审批手续。苗圃地三亩以下，其它林地十亩以下，由自治县人民政府审批；三亩以上苗圃地，十亩以上其它林地的审批权限，按《XX省实施土地管理法办法》的规定执行。经批准征用、占用林地的单位必须依法交纳林地补偿费、林木补偿费、安置补助费和植被恢复费。其征收标准按《XX省实施森林法若干规定》第八至十二条规定执行，非法占用林地按林业部《林地管理暂行办法》的有关规定处罚。第十三条自治县各级人民政府应负责其辖区内的护林防火工作，护林防火实行县长、乡（镇）长负责制。各级人民政府要加强护林防火的宣传教育，建立健全护林防火组织，订立护林防火公约，分片划段确定责任区，组织群众护林，并配合林业部门查处毁林案件。因失职、渎职造成重大损失的，要追究其领导责任。第十四条自治县各级人民政府切实做好森林火灾的预防和扑救工作。每年十月一日至翌年五月三十一日为森林防火期；元月一日至四月三十日为森林火险期。在防火期内林区设置防火设施，发生森林火灾后，必须立即组织当地军民和有关部门扑救。第十五条自治县境内盗伐和滥伐林木，按《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施细则》的有关规定处罚，盗伐和滥伐水源涵养林区的林木可加倍处罚。因盗伐和滥伐林木责令补种十倍的树木，因故不能补种的安规定收取林木补种费。第十六条严禁砍树干、剥树皮、劈林内尖梢和擅自在国有林区挖树根，违者没收非法所得，并按有关规定处以罚款。零星偷砍灌木和乔木活枝者，按自治县人民政府规定的标准罚款。第十七条自治县行政区域内毁坏灌木按以下标准进行处罚：（一）毁坏灌木一亩以下，按规定标准赔偿损失并且每三平方米补栽一株树木或按规定缴纳补种费，同