江西省电力公司突发事件信息报告与新闻发布应急预案（二○○六年十一月十三日）1总则1.1编制目的为完善公司应急管理工作机制，加强安全和稳定突发事件信息报告与新闻发布的规范化、制度化建设，建立快速畅通的突发事件信息报告渠道，及时准确地发布相关信息，澄清事实，解释疑惑，引导舆论，维护稳定，确保各项应急响应决策措施的有序实施，努力将突发事件造成的影响和损失降到最低，制定本预案。1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《信访条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《国家突发公共事件新闻发布应急预案》、《国家电网公司处置电网大面积停电事件应急预案》、《国家电网公司电力生产事故调查规程》、《国家电网公司总部处置大规模群众集体上访突发事件预案》，并结合公司应急管理工作实际制定。1.3适用范围本预案适用于公司应对和处置电力生产重特大事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应危机、对社会造成严重影响的供电中断、重大群体性不稳定事件等各类突发事件中的信息报告与新闻发布工作。1.4工作原则公司系统安全和稳定突发事件信息报告与新闻发布工作实行快速及时、客观真实，准确把握、注重效果、明确责任、加强引导的工作原则。事件发生单位在第一时间将事件情况报告上级单位和地方政府，及时向当地媒体及社会公布事件信息，并根据事件发展变化和应急处置进程滚动更新。2组织职责2.1应急领导小组2.1.1公司系统落实自上而下的突发事件信息报告与新闻发布组织职责。公司突发事件应急领导小组(以下简称应急领导小组)是公司应急管理工作的领导机构，统一领导公司突发事件应急处置，就相关重大问题作出决策和部署，研究决定公司对外发布事件信息。各单位应急领导小组领导本地区、本单位突发事件应急处置，研究决定地、市公司层面或本单位的突发事件信息对外发布。2.1.2应急领导小组下设安全应急办公室（设在安全监察部）、稳定应急办公室（设在总经理工作部），分别负责对公司安全和稳定突发事件信息进行汇总和整治，并根据应急领导小组的决定，向公司新闻中心（新闻发布小组）提供事件发布信息的相关内容。各单位安全应急办公室和稳定应急办公室负责对本地区、本单位安全和稳定突发事件信息进行汇总和整理，并分别向省公司安全应急办公室和稳定应急办公室报告事件信息。2.2新闻中心和新闻发布小组2.2.1江西省电力公司新闻中心负责公司对外新闻发布的组织、指导和管理；负责与新闻媒体的沟通、联系和接待；负责公司层面的突发事件新闻发布的组织与实施。各单位新闻宣传部门在公司新闻中心的指导下，负责地方新闻媒体的沟通、联系和接待；负责市、县公司层面或本单位的突发事件新闻发布的组织与实施。2.2.2公司根据应急处置工作需要，设立新闻发布小组，组长由公司应急领导小组中的公司领导同志(副总经理)担任，副组长由新闻中心主任及有关部门负责人担任。新闻发布小组的办事机构设在新闻中心。主要职责为：(1)启动突发事件新闻发布的各项准备工作；(2)拟定新闻发布方案和发布内容，负责新闻发布；(3)接待、组织和管理媒体记者采访；(4)收集、跟踪、分析境内外舆情，有针对性地提供事件相关内容及情况，批驳谣言，报告真相。2.3相关部门和机构2.3.1各级电网调度机构、总值班部门、客户服务中心、安全保卫部门、信访部门是突发事件的信息源，负责在第一时间接受和了解突发事件，并向上级机构、本单位应急领导小组成员、安全应急办公室或稳定应急办公室报告事件信息。2.3.2各级有关管理部门负责对本部门管理范围内的突发事件进行跟踪分析，并向本单位安全应急办公室或稳定应急办公室提供专业分析信息。3事件定义3.1事件定义本预案突发事件定义为公司层面发布的对地方政治经济活动、人民群众生活、社会稳定和公司形象构成重大影响或严重损失的各类突发事件。对于其他低于本预案事件定义的各类安全和稳定突发事件，由各单位参照本预案事件定义，结合各自情况具体界定并发布。3.2安全生产事件定义为公司层面发布的电网停电事件和电力生产突发事件，包括：（1）南昌市发生停电事件，造成重要电力用户停电，对全省政治、经济、社会活动造成重大影响，或对我国国际形象造成严重影响；（2）电力生产发生重特大事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应危机等各类突发事件，造成公司进入大面积停电预警状态或应急状态；（3）电网发生停电事件，造成重要电力用户停电，对地方政治经济、人民群众生活、社会正常秩序、城市公共安全等构成重大影响；（4）引起中央新闻媒体、全国性新闻媒体及地方主流媒体关注的停电事件或其他敏感安全生产事件；（5）重特大人身伤亡；（6）水电厂垮坝；（7）上级应急领导小