PAGEPAGE12吉林大学MPA专业硕士学位论文开题报告选题：绍兴市事业单位绩效考核体系研究报告人：指导老师：教授一、论文研究背景及意义事业单位是我国公共部门的重要组织形式，是国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织，它的上级部门一般为政府行政主管部门或政府职能部门。在我国，事业单位为我国的社会发展提供了社科文教方面的支撑，是我国社会发展的重要组成部分。根据相关统计，目前，我国共有超过130万个事业单位，其中有政府事业单位编制的人员高达3000万人，各项事业单位的经费占到国家财政支出的30%以上。面对我国庞大的事业单位体系，如何合理推断事业单位发展，避免事业单位冗员，提高事业单位工作效率是我国事业单位改革和发展关键。面对这一问题，我国自2009年起开始逐步实行事业单位的绩效工资改革计划。该计划最早由义务教育学校开始进行试点，并于2010年开始在全国范围内的事业单位进行普及实施。绩效工资的实施是我国绩效管理改革的一部重要部分，但是随着绩效考核制度的推进，其中的一些问题也逐渐反应出来，如绩效考核体系设计不合理、指标选取不全面、不科学，考核信息来源不全面等问题。这些问题的存在严重影响了我国事业单位绩效考核机制的贯彻落实，长期以往对我国社会发展也会造成严重阻碍。因此，这就需要事业单位综合各方面因素，结合自身实际发展，对绩效考核制度进行发展和完善。绍兴市作为浙江省经济文化发展中心之一，其事业单位绩效考核中的问题具有普遍性上的特点。通过对绍兴市的事业单位绩效考核体系进行分析能够从中窥见我国其他省市事业单位绩效考核中的问题，而对于绍兴市事业单位绩效考核体系的完善对策也能够在一定程度上为其他省市事业单位绩效考核的完善提供一些参考和借鉴。二、研究目的及内容（一）研究目的本文的研究目的主要有三点：一是通过对绍兴市的事业单位绩效考核体系进行整体现状分析，对绍兴市事业单位绩效考核体系中存在的问题及原因进行系统论述；二是对绍兴市的事业单位绩效考核体系完善和发展提出一些切实可行的对策，以促进绍兴市事业单位绩效考核体系的科学化、合理化；三是通过本文的研究对我国事业单位绩效考核体系的完善和发展提出一些可参看的意见，填补我国事业单位绩效考核体系中的研究空白。（二）研究内容本文的研究内容主要分为六个部分：第一部分是绪论部分，该部分主要对本文的研究背景、意义、目的、研究方法、研究内容和技术路线及国内外研究综述等进行分析；第二部分是对本文的相关概念和理论基础进行界定分析；第三部分是对绍兴市事业单位绩效考核体系现状进行分析；第四部分是对绍兴市事业单位绩效考核体系中存在的问题及成因进行分析；第五部分是对绍兴市事业单位绩效考核体系的发展及完善提出一些切实可行的建议；第六部分是对全文的研究结果进行总结及展望。三、研究拟解决问题本文拟解决的问题主要是在对绍兴市事业单位绩效考核体系的现状及存在问题进行分析的基础上，对绍兴市事业单位绩效考核完善与发展提出一些切实可行的对策，以促进绍兴市事业单位绩效考核的发展，并在此基础上为其他地区的绩效考核完善方案提出一些借鉴依据。四、文献综述绩效管理现已成为企业加强管理，改善绩效，提高自身竞争力的重要手段。而将绩效管理融入到事业单位管理中能够提高事业单位的工作效率，加强事业单位中人才建设，从而促进我国社会的发展。由于外国与我国的事业单位构成不同，因此没有专门的事业单位绩效研究，而国外研究学者对于非营利组织的绩效管理研究与我国事业单位绩效管理研究是一致的，因此，对于我国事业单位绩效研究可以参考国外关于非营利组织的绩效管理研究。。从上世纪90年代开始，国外许多国家如英国、美国、日本开始关注非营利组织的绩效考核。它们先后成立了一些考核机构，设计了定量和定性的考核体系，对非营利组织的管理、绩效及综合能力等方面进行评估。在增加考核有效性和信度方面，Spangenberg（1992）研究认为，组织目标和战略、组织文化、管理者的承诺和支持等对于绩效考核的有效实施起着非常重要的作用。Douglas（1999）则从绩效考核的原则角度出发，认为考核的公平性对员工的绩效、组织行为、工作满意度等起着积极的作用，面对其他一些负面行为则会起到抑制作用。在工作绩效研究方面，Campbell等人（1990）将绩效划分为8个要素，即工作特定的任务熟练程度、工作非特定的任务熟练程度、书面与口头交流的任务熟练程度、遵守纪律、努力、为团体和同事提供便利、监督与领导、管理，这8个方面共同对绩效管理产生影响。国外对于绩效考核的研究中，主要结合绩效管理对绩效考核指标和标准进行研究，一般都是从理论角度出发对绩效考核进行研究分析。在国