第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT7页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT7页工商局富民工程实施方案为积极应对金融危机，帮助全市广大业户特别是中小企业解决好发展资金不足、规模效益不大、竞争实力不强等实际困难和问题，切实走出困境，度过难关，努力促进全市经济平稳较快发展，经××市工商局、××市农村信用联社共同研究，决定联合实施“红盾·金纽带___强企富民工程”。为确保专项活动取得预期效果，特制订本实施方案。一、指导思想以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以中小企业发展、增强抗御风险的能力为目的，以诚信业户特别是广大诚信中小企业为重点，以大力实施“双十”服务措施为手段，以解决资金制约等难题为着力点，深入贯彻落实科学发展观和国务院关于“调结构、扩内需、保增长、促就业”的经济政策，积极建立联系工商机关、农村信用联社、诚信业户的金纽带，为加快个体私营经济发展提供强有力的支持，促进全市经济平稳较快发展。二、工作目标进一步拓宽服务领域，转变服务方式，深化“红盾帮扶工程”成果，选择证照齐全、守法经营、信誉良好的____户个体工商户、___家企业、___家农民专业合作社，提供“一对一”的信贷支持和职能服务，年内发放贷款_亿元。三、参加活动单位应符合的条件（一）有贷款以及其他帮扶需求并主动提出申请；（二）有工商机关颁发的营业执照；（三）从事符合国家产业政策的生产经营活动，有固定的生产经营场所和居住地，按照登记注册的项目正常开展经营活动一年以上（个体工商户需为__-__周岁，具有完全民事行为能力）；（四）按时参加年检验照（农民专业合作社不需办理）；（五）无违法、违章及失信等不良记录；（六）企业必须有健全的组织机构和财务管理制度，资产负债率在__％以下。四、服务措施（一）工商机关_、提供国家产业政策、工商法律法规咨询服务，指导、协助业户办理设立（变更）登记、商标注册、广告宣传、合同签约等事宜，帮助企业调整经营策略、提高管理水平。_、优先办理设立、变更等登记注册业务；支持、帮助个体工商户转变组织形式，采取公司制治理结构，建立现代企业制度；对企业因融资需办理增资扩股、变更经营范围等手续的，一律安排专人靠上服务，手续齐全的当天办结。_、参加活动的业户，均列入市工商局“红盾帮扶工程”名单，实施重点帮扶，帮助其挂大牌、冠省名、组建集团、实施股份制改造等。对需上级工商机关办理且业户主动要求协助的，安排业务骨干全程靠上办理。_、提供上门年检验照服务，帮助企业填写、修改、提取有关年检验照的表格和材料；对不具备上网条件的企业，由工商所代办网上年检材料的录入和提交工作。_、市农村信用合作联社和业户因融资业务需查询、复制工商登记档案材料或需工商机关出具证明的，给予优先办理，并免收档案查询费。_、实行双向联络员制度，企业确定一至两名联络员，负责办理工商相关业务；工商部门为业户指定一名联络员，具体负责提供相关职能服务并帮助协调解决生产经营中遇到的各种困难和问题，加强联系，征求意见，建立良好的工商、企业关系。_、有计划地开展企业登记、商标注册、广告发布、合同签约、融资贷款等方面的培训，邀请专家和成功人士授课，不断提高业户经营和管理水平。_、帮助业户与担保公司、小额贷款公司、经济咨询公司、会计师事务所等与融资业务相关的企业建立良好、稳定的关系，并积极维护其合法权益。_、支持企业通过股权出质登记、动产抵押登记，从金融单位、小额贷款公司、典当行等渠道获得资金支持，办理股权出质登记和动产抵押登记，免收费用。__、积极推荐业户参加“守合同、重信用”等评先创优活动。（二）农村信用联社_、对具备授信空间的企业或个人给予优先评级授信服务，扩大评级授信范围，提升授信额度。_、对推荐的有发展潜力的中小企业，将发放流动资金贷款，组织社团、银团贷款，支持一批规模效益型的龙头企业、特色农业和支柱产业发展，特别是对市委、市政府提出的“____工程”中具有发展潜力的企业实施重点支持。_、对工商部门推荐的有市场、有效益、有前景的企业，提供“贷款＋承兑贴现＋结算”的综合金融服务，对投资兴办政府重点支持的农业产业化龙头企业，符合担保抵押贷款条件的享受贷款利率优惠、期限延长、额度放宽等优惠，并执行同期利率_－__％的利率优惠。_、推行中小企业“一次授信、周转使用”的循环贷款和“一次贷款、分期偿还”的整贷零偿贷款，开办动产质押贷款、钢结构抵押贷款、应收账款质押贷款、法定代表人贷款等新型业务，加大资金支持力度。_、对评为_a级以上的企业，实行一对一、全方位的金融服务。_、开通“贷款绿色通道”，实行“五快”工作法，即快受理、快申报、快审查、快审批、快发放，不需要上报联社的贷款_个工作日内完成调查、审查、审批、发放过程；需要上报联社审批发放的贷款_个工作日内完成贷款的发