第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT24页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT24页农业财政工作暨财政政策培训会上的讲话同志们：这次全省农业财政工作会议，是贯彻落实省委九届六次全会和今年中央、省委1号文件精神的一次重要会议。会议的主要任务是：总结2008年农业财政工作；分析当前农业农村形势；研究部署2009年农业财政工作。省政府对这次会议十分重视，省委常委、副省长钟勉在百忙当中亲临大会，并将作重要讲话。下面，按照会议议程，我先讲几点意见，供大家参考。一、2008年农业财政工作的简要回顾2008年是我省极不平凡的一年。农业财政工作既面临雨雪冰冻灾害和“5.12”特大地震灾害的严峻挑战，又面临国际金融危机带来的重大冲击。在困难面前，全省各级农业财政部门紧紧围绕省委、省政府的决策部署，把发展生产作为财政支农工作的主要任务，把解决老百姓最关心、最直接、最现实的问题作为财政支农工作的出发点和落脚点，以农民增收为核心目标，创新支农工作理念，坚持两手抓，一手抓抗击特大地震灾害，支持农村灾后重建；一手抓发展现代农业，建设新农村，创造了大灾之年实现粮食产量增产、农民收入大幅提高的可喜成绩。全省粮食总产达到700.04亿斤，比上年增产21.7亿斤，增长3.2%。农民人均纯收入达到4121元，比上年增加575元，增长16.2%，是改革开放以来增长幅度最大的一年。农业农村基础设施条件进一步改善。以农田水利为主要内容的农业基础设施建设扎实推进，重大林业工程和扶贫开发工作取得了新的成效，全省农业农村经济保持良好发展势头。2008年财政支农主要抓了以下工作。（一）切实增加财政支农投入，为落实国家支持农村发展的各项政策提供财力保障。财政对农业、农村和农民的投入，是贯彻落实党和国家农村工作方针政策的具体体现，也是各级政府解决“三农”问题的直接手段。2008年，我省各级财政部门始终站在讲大局、讲政治的高度，按照省委省政府的要求，围绕各项支农惠农政策落实，千方百计筹措资金，为全省农业和农村经济的快速发展提供了有力的财力保障。一是努力争取中央财政支持。省财政主动协调配合省级农口有关部门，积极向中央财政争取项目资金，在项目选择、实施方案编制等方面严格把关，取得了显著的效果。经过我们的努力，去年共争取到中央财政支农专项项目资金81.3亿元，比2007年翻了一番。二是各级财政加大农业投入。据统计，2008年全省财政“三农”投入年初预算达到403亿元，省级财政“三农”投入年初预算达到108亿元，其中：省级支农投入年初预算总量达到27亿元，比上年大幅度增长。三是大力引导社会资金投入。在财政支农资金投入有较大增长的同时，各级财政部门还积极运用财政补贴、财政贴息、贷款担保等多种手段，充分发挥财政资金的导向作用，引导大量社会资金投入农业和农村建设，促进了多元化的农业投入体系的建立。（二）发展现代农业生产，为粮食安全提供切实保障。2008年，省财政抓住中央设立“现代农业生产发展资金”的有利时机，及时向财政部汇报争取，得到了中央财政的大力支持。为切实抓好我省现代农业生产发展项目，省财政组织人员开展专题调研，根据省情找准支持重点，确定了玉米、马铃薯、生猪三个现代农业生产发展主导产业，并在短时间内制定完善项目实施方案，得到了财政部的高度赞扬，有力地推动了现代农业产业建设，有效地促进了粮食生产和优势产业发展，树立了财政支农工作的新亮点、新品牌。首先，按照突出粮食生产的原则，强化了支持粮食等优势特色产业的投入机制。为切实支持粮食等优势产业发展，省财政要求项目县在规定的主导产业中，必须选择1个粮食产业发展，且投资额不少于中央财政补助总额的50%。据统计，通过财政投入的支持引导，项目县共投入7.41亿元发展玉米产业、0.96亿元发展马铃薯产业、16.74亿元发展生猪产业，初步构建了支持主导产业发展的投入机制，有力地支持了各地粮食等优势特色产业建设。2008年，项目县玉米增产43.58万吨，增加产值9.73亿元；马铃薯增产14.87万吨，增加产值1.9亿元；新增生猪出栏86万头，增加产值2.55亿元。其次，按照突出资金整合的原则，打造了以现代农业生产发展项目为平台的资金整合机制。为更加有力的支持现代农业生产发展，各级财政积极积极拓宽资金投入渠道，加大以现代农业生产发展资金为平台整合相关支农资金的力度，依托现代农业生产发展项目推进支农资金整合，效果十分显著。据统计，中央和省财政3.26亿元的投入，带动省以下各级财政投入1.65亿元，整合其他涉农资金投入8.4亿元，吸引农民自筹和银行贷款投入11.8亿元，充分发挥了财政资金的放大作用，取得了“以整合资金支持现代农业发展，以现代农业发展促进资金整合”的效果。第三，按照突出优势区域、关键环节的原则，建立了资金