第十三章政府间财政关系2024/10/3第一节财政关系的基本问题一、政府间财政关系的概念二、财政分权（一）财政分权的衡量1.地方政府公共收入自主权（1）地方政府自身（本级）公共收入占国家公共收入的比重（2）地方政府总公共收入构成（3）地方政府的税收控制指数税收自主权指标及权重2.地方政府公共支出占国家公共支出的比重（二）财政分权的优缺点优点一：财政分权使政府产出更适合当地偏好优点二：财政分权鼓励政府间财政竞争优点三：财政分权有助于制度创新缺点一：财政分权可能导致资源配置无效率缺点二：财政分权难以实现公平收入分配第二节支出责任安排一、支出责任安排的原则（一）各级政府财政职能定位（二）公共物品的层次性（三）基本原则原则结果二、支出责任安排的状况第三节收入责任安排一、收入责任安排的原则税种类型二、分税制1994年分税制改革的基本目的两个比重”（%）第四节转移支付制度一、转移支付的必要性一、转移支付的必要性二、转移支付的形式（一）无条件补助（二）配套补助（三）限额配套补助（四）专项补助三、我国现行转移支付制度