第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT7页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT7页农民专业合作经济体会农民专业合作经济组织的出现，是农村经济发展的一种组织创新和制度创新，是广大农民自觉联合起来抵御市场风险的必然选择。近年来，我局根据国务院、省政府等有关文件精神，结合我市实际，把培育和发展农民专业合作经济组织作为当前支持农村深化改革、解决“三农”问题的一项重要举措来抓，充分发挥职能作用，认真做好调查研究和登记管理工作，在支持农民专业合作经济组织的健康发展方面，作了一些有益探索与实践。一、发展现状我市农民专业合作经济组织的发展目前仍处于起步阶段，据初步统计，全市己登记各类农民专业合作经济组织30个，入会入股人员2572人，连接农户32157户，入会入股股金3769万元，拥有固定资产1755万元，经营服务范围涵盖农林牧渔和农产品运销等多个领域。在这些农民专业合作经济组织中，其组织形式主要是以龙头企业、供销社、生产基地、私营老板或农业服务部门为依托，吸收农户参加而组成。按农户的出资方式可分为四种，一是货币资金合作型，即农户拿出一定的货币资金（押金）入股，进行合作经营；二是土地使用权合作型，即农户以水面、土地、荒山的经营权入股，进行合作经营；三是技术合作型，即农户以劳动技术入股，进行合作经营；四是劳动力合作型，即农户以自身劳动力或产品入股，进行合作经营。在这些出资方式中，每个农户既可以有其中的一种，也可以同时有几种。按登记类型可分三种，一是要章子、牌子型，主要组织形式是协会，即为了要应付办理贷款及相关业务，在民政部门办理了社团法人登记，全市共有18家，占已登记数量的60%。二是要经营、地位型，主要组织形式是合作社和少数合作社有限公司，即为了开展经营活动而需要营业执照。在工商部门办理了企业登记，全市共有12家，占已登记数量的40%。三是协议约定合作型，即农民为了某项共同利益，未办理任何登记注册手续，私下协议约定合作互助经营。目前，我市农民专业合作经济组织大致呈现以下四个特点。一是在发展上，已由发展初期的由农民经纪人或运销大户，根据某一个产品的需要，牵头组成的以销售为主的简单式的合作联合体，发展成了现在的有产、供、销、资金、技术、法律保障全面合作的经济联合体；由过去不申请任何注册登记变成了现在不少合作经济组织己办理了社团法人或企业法人或经营性单位登记。二是突出了“合作制”的原则。农民专业合作经济组织的成立，实行“自我创办、自我管理、自己受益”的管理模式，对重大事务的表决，基本上能按章程或协议的规定办事，有利于农民当家作主。三是在生产经营中显示了较强的生命力。随着近几年来种植业板块、畜牧小区、水产片带的形成，“龙头”参与合作后，在为农户提供生产所需的资金、销售市场、技术指导等方面起到了较大作用，解决了农村基层组织“统”不了、政府部门“包”不了、单家独户“办”不了的事情。四是有利于促进社会主义新农村的建设。通过发展农民专业合作经济组织，把种植、养殖户组织起来，实行统一生产方式，统一操作规程，统一商标，统一产品质量的标准，既提高了农村文化建设，又增加了农民收入。如XX市目前已有10家农村专业合作经济办理了大米、茶叶、红尾鱼等16件农副土特产品注册商标，去年XX市梁子岛水特产工贸有限公司“梁子岛牌”商标注册后，该公司产品价格平均翻了一番，公司当年利润比上年增长了200%，该公司农民当年人均收入增加50%左右。二、日常登记监管实践根据目前我市农民专业合作经济组织的现状，我局本着边发展、边规范的指导思想，采取“巧登记、宽监管、重扶持”的方式，在日常登记监管具体实践中坚持“三个原则”，支持其快速、健康发展。坚持“以”法许可，规避行政风险的原则。在国家尚未出台规范农民专业合作经济组织登记的法律、法规前，对申请人利用农民的劳动力、劳动技能和未办理过户手续的土地、荒山、水面（因过户手续费用较高，农民一般不愿办理）作为入股资金申请登记时，我们始终坚持不盲目登记、不随意变通。在申请人自愿的情况下，可以按《合伙企业法》的要求申请合伙企业登记。也可按《公司法》、《企业法人登记管理条例》的要求，申办公司制企业、企业法人或其它经营单位的登记；在申请非合伙企业登记时，允许其登记后私下再按“合作社”的要求，以协议形式对农民目前法规规定不能作为注册资本的“资产”进行折股入股经营的事项作出补充规定，在实际生产经营运作中允许其按“合作社”的方式进行运作经营，在其企业名称中均允许其冠用“合作社”字样，以达到既规避行政风险又支持其发展的目的。2、坚持登记自愿的原则。在登记监管实践中，坚持“三不”思想，即大力发展农民专业合作经济组织而不强迫要求成立企业，大力扶持农民专业合作经济组织而不干预其正常的生产经营，参与对农民专业合作经济组织的出谋划