印制电路板项目环境影响后评价探索摘要：本文将印制电路板项目环境影响后评价引入电子行业环境保护领域，针对PCB制造业的产业特征，结合当前在PCB项目环境影响评价及环境管理中存在的问题，阐述线路板项目环境影响后评价的目的和意义，并就后评价的内容及方法进行探讨。关键词：印刷线路板PCB项目后评价环境影响后评价1.引言电子信息产业是我国国民经济的第一大产业，在这一产业中起承上启下的就是印制电路板（PCB）产业。我国的PCB产业发展迅速，吸引着世界各地PCB企业纷纷到中国投资办厂，近十年PCB产值年平均增长达18.3%。据中国印刷电路协会提供的统计数据显示,2007年中国PCB产量为1.5亿平方米,占全球总产量近30%;中国PCB产值高达155亿。另一方面，PCB产业是一个比较消耗资源、能源和污染物排放大的行业。PCB生产的加工工序多，使用材料种类多，耗水耗电多，产生的污染物多，这“四多”造成PCB企业是环境保护重点企业。PCB生产消耗原辅材料多达上百种，大多数在生产过程后成为废弃物，废水、废弃、废渣“三废”皆有，一旦管理不善极易造成一次及二次污染。由于现有环境影响评价体制和机制的不完善，不少企业环境保护意识淡漠，片面追求经济效益，建设单位只重环评审批和“纸上谈兵”，但在以后的开工、施工、运营阶段却将环保的承诺抛至脑后。部分建设项目投产后，出现了超标排放污染物、严重污染环境的情况。笔者在近年的工作中发现为数不少的PCB生产企业在生产过程、污染防治、固废回收处理、环境监测、清洁生产等方面存在着不小的环境问题，有必要对PCB生产企业进行环境影响的后评价。由于我国建设项目环境后评价工作尚未建立相应机制，环境影响后评价的理论支持和依据的规程规范比较缺乏，为此，特将笔者的一些体会和思考做一总结，与同行共同探讨。2.项目环境影响后评价的概念将项目后评价的概念引入环境影响和环境保护领域，就形成了项目后环境影响评价（或环境影响的项目后评价，简称环境影响后评价，EnvironmentalImpactPage1of7Post-Project-Assessment，EIPPA）的概念。项目环境影响后评价是指对已经完成的项目（或规划）的环境保护目的、环保执行过程、环保投资及效益、环保措施的有效性和环境影响进行的系统的、客观的分析；通过项目环境保护实践的检查、验证和总结，确定项目预期的环境保护目标是否达到、项目的主要环境效益指标是否实现；通过对环境影响的回顾分析和进一步的预测评价，达到总结项目环境保护经验和教训、提出环境保护补救措施和环境管理工作改进建议、实现项目环境保护目标的可持续性。环境影响的项目后评价也叫项目后分析（PPA,post-projectanalysis），是在作出项目批准决定之后，在项目实施阶段（包括建设前期、建设或运行期和废弃过程）所进行的环境研究（UNECE,1990）。因此，对PCB项目环境影响的项目后评价可以看作是项目前期环境影响评价过程向项目建设、营运阶段的一种延伸，是改进整个环境影响评价（EIA）过程及其方法学的一种非常有效的工具。3环境影响后评价的目的和作用3.1对环境影响预测的结果进行验证项目的环境影响评价在项目建设前,在调查研究、分析预测的基础上提出的。预测方法是否合理,各类参数选用是否恰当,预测结论是否正确,需要经过项目建成后工程运行实践的检验。通过环境影响后评价,将实际发生的环境影响与环境影响预测评价成果相对照,可以验证评价方法的合理性和评价结论的正确性。同时对原有预测结果的修正，可对项目长期环境影响作更为合理的预测和评价。3.2对项目污染防治措施合理性及可持续性进行评价PCB项目的污染防治措施包括水污染防治措施、大气污染防治措施、固体废弃物防治措施等。这些污染防治措施基本与项目同时进行设计与施工，处理方式的选择、设计处理能力的确定、处理效果预计、处理成本的分析等基本参照同类项目进行。因此污染防治措施的合理性及可持续性就需要实践的检验。通过对项目环境保护投资与环境效果进行对比分析，着重分析项目用于环保投资及其取得的环境效果，评估环保投资的合理性、经济性、可持续性，并在后评价的基础上对污染防治措施进行合理调整或改进，对项目提出环境保护补救或改善措施建议。Page2of73.3对项目环保制度执行情况、环保措施的落实情况进行分析评价我国《环境保护法》和《建设项目环境保护管理条例》规定,建设项目需要配套建设的环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。环保设施竣工验收,应当与主体工程竣工验收同时进行。环境保护设施竣工验收是环境影响后评价的一种形式，通过竣工验收可以有效地