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论贫困地区发展特殊教育的基本策略内容提要:发展特殊教育尤其是发展贫困地区特殊教育意义重大。能够充分体现科学发展观、有利于构建和谐社会,有利于服务地方经济。特殊教育发展的基本策略是要解放思想抢抓发展机遇、加强特殊教育师资队伍建设、加强职业技术教育。特殊教育是对有特殊需要的残疾儿童少年实施的专门教育,“关心特殊教育”首次写入了党的十七大报告。发展特殊教育意义策略特殊教育即对有特殊需要的残疾儿童少年实施的专门教育。过去,由于人们在观念上存在偏差,在认识上没能到位,所以,一般都认为,聋哑、智障残疾儿童少年读不读书无所谓,特殊教育发展与否无关紧要,而且,经济越不发达的地区这种观念越落后,从而造成贫困地区的残疾儿童少年无法接受九年义务教育。但随着改革开放的不断深入,社会物质文化成果的不断丰富,各级领导干部思想观念的不断解放,特殊教育事业也愈来愈受到关注。“关心特殊教育”的字句首次写入了党的十七大报告,新的《义务教育法》中有五处涉及特殊教育,2008年3月28日,胡锦涛总书记亲自主持召开了中央政治局会议,对促进残疾人事业发展作出部署,出台了中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》的文件,并把发展残疾人教育摆在了促进残疾人全面发展的首要位置。之后,全国人大常委会再次修订了《残疾人保障法》并于2008年7月1日起正式施行,其中有九个条款对残疾人教育作了明确表述;从2008年起,国家开始组织实施中西部地区特殊教育学校建设规划。由此可见,发展特殊教育尤其是发展贫困地区特殊教育意义重大,我们理应抢抓机遇,不断探索特殊教育更好更快的发展策略。一、发展特殊教育的特殊意义据国家统计局2007年5月28日发布的公报称:全国有残疾人8300多万,涉及2.6亿家庭人口,其中,0至14岁、6至14岁的残疾儿童分别为387万、246万,分别占残疾人口总数的4.66%和2.96%。照此推算,100万人口的大县残疾人口约有6万多,残疾人占全县总人口的6.05%左右,其中,0至14周岁的残疾儿童为2800多人。试想,2800多个残疾儿童少年该影响多少家庭,涉及多少家庭人口,所以,关心、支持和发展特殊教育有着举足轻重的作用。(一)、发展特殊教育能够充分体现科学发展观科学发展观的核心是以人为本,要求切实尊重人的权利,要理解人、尊重人、关心人、引导人,促进所有人的全面发展,而残疾人群体虽然是社会的弱势群体,但残疾人应该享有和健全人一样的权利和地位。但是,由于残疾人的心理、生理有严重缺陷,所以在残疾人的全面发展方面尤其是残疾人教育方面困难会更大,发展的环境要求会更高,这就迫切要求积极发展特殊教育。特殊教育正是根据残疾儿童少年的年龄特点、心理特征、认知能力、残疾类别等个体差异去探索、解决残疾儿童少年成长过程中的缺点、盲点和难点问题,最终帮助残疾儿童少年发展为一个残而不废、残而有为、自食其力、回报社会的健康群体,并实现残疾人的自身价值。从教育的角度尊重和保障残疾人的人权,体现了社会主义人道精神和人文关怀,彰显了科学发展观的核心内涵“以人为本”。贫困地区特殊教育的发展尤为重要,但有的贫困地区往往忽略了残疾儿童少年的教育,忽略了特殊教育的发展,从而直接影响残疾人的生活质量、社会稳定与人口的整体素质,也有悖于以人为本的执政理念,有碍于科学发展观的贯彻落实。(二)、发展特殊教育有利于构建和谐社会和谐社会是一个民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。如果一个100万人口的地区有6万左右的残疾人口衣不蔽体、食不果腹、四处乞讨;如果一个100万人口的地区有上千的适龄残疾儿童少年学无所教,无缘接受义务教育;如果一个地方聋哑人的犯罪率直线上升……我想,这个地区肯定不够和谐,这个环境肯定不是和谐的环境,当然更不利于和谐社会的构建,只有当若干和谐地区、和谐环境与和谐关系形成一个和谐的统一体时,才利于社会的和谐。如果贫困地区特殊教育有了持续快速发展,那么残疾孩子不但学有所教,还能够充分享受优质特殊教育,享有思想道德、文化知识、身心补偿和职业技能的特殊需要,残疾家庭人口也感受到了党的温暖、政府的关怀、和谐社会的实惠,可以这样说,多培养教育一个残疾儿童少年就多消除一个残疾家庭的贫困,减少一个残疾家庭人口的忧虑,降低一些不稳定的社会因素。所以,我国把特殊教育作为了国民教育体系的重要组成部分,把发展特殊教育作为了教育公平和均衡发展的试金石,作为了社会文明进步的标志。(三)、发展特殊教育有利于残疾人更好地服务地方经济建设我国经济社会的持续快速增长为发展特殊教育事业提供了可靠的保障,反过来,特教事业的发展也有利于调动残疾人积极、主动、创造性地投身于地方经济建设中去。通过集中安排就业、自主择业和自主创业等形成使他们融入主流社会,从而唤醒残疾人的社会价值感,服务于地方经济建设,真
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