第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT16页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT16页XX市职业教育考察报告xx市职业教育考察报告xx市教育局袁震20xx年5月28日，省教育厅职成教处根据路纲厅长的指示，组织市州职成教科长、校长兵分二路分别赴江西和四川学习考察职业教育。这两个地方都是全国职业教育的先进典型，教育部分别在这两个地方召开过现场会，周济部长到场组织参观并在现场发表过重要讲话。全国各地不断组织学习考察团到二个地方学习考察，我们咸宁、黄冈、黄石、鄂州、孝感等市在省职业教育研究中心副主任姜召慧带领下，来到江西xx市，对该市进行了为期一天的学习考察。xx市作为一个欠发达地区，全市人口仅110万，面积仅3178平方公里，但该市教育发展呈现二个显著特点：一是职业教育特别红火。全市共拥有各级各类职业教育机构53个，在校生人数近7万人，高中阶段教育普及率达83%。在整个高中阶段教育中，中职与普通高中招生比例达65：35，在校生比例达59：41，在XX省率先实现了普及高中阶段教育，被教育部专家誉为“新余现象”。二是民办教育特别发达。民办教育在全国设区市级城市中办学规模最大、招生人数最多。目前，全市有民办教育机构198个，其中民办高校6所（含两所高职），中专21所，中小学20所，幼儿园138所，短训机构13个，在校生6万多人。今年，民办教育机构共招生3.3万余人，创历史新高。一、“新余现象”的成因和质特这次参观考察，我们亲身感受到xx市在发展职业教育，特别是民办职业教育中走出了一条“政府主导、社会投资、自我积累、滚动发展”的职教发展新路。解读“新余现象”我们感觉到其具有以下几个方面的成因与本质特征：（一）党委、政府高度重视发展职业教育，观念超前xx市是一个1983年恢复建市的地级中等市。最近20年，历届党委、政府高度重视发展职业教育，致力营造职业教育快速发展的氛围，有力地促进了职业教育“新余现象”的加快形成，充分体现了决策者大力发展职业教育的超前意识和观念。一是坚持把大力推进职业教育发展作为提高劳动者素质、加快富余劳动力转移的现实途径来抓，变就业压力为发展动力，变人力资源优势为人力资本优势和经济发展优势。20年来，新余职教累计为全国各地培养和输送各级各类技能型人才20余万人；全市每年新增约3000个就业岗位也直接得益于职业教育的发展。二是把职业教育的发展作为培养新型农民、破解“三农”难题的重要举措，通过职业教育来提高农民转移就业、自主创业的能力，促进大批农民向第二三产业转移。政府设立了农村成人职业教育培训基金，规定每征用一亩土地增收1000元用于农民职业教育培训，实行政府买单、招标培训，既有效地解决了农民职业培训难题，又充分利用了市内现有职业教育资源，促进了职业教育的发展壮大。仅20xx年，全市就有20个乡镇组织青年农民开展技能培训，并实现90%以上定向上岗。三是把大力推进职业教育的发展作为宣传新余、提升城市知名度和影响力的有效办法。市政府始终把职业教育作为xx市的特色和品牌来发展，着力打造全国知名的现代职业教育城，并通过面向全国培训、输出合格人才，通过职业学校及其在校生的主动宣传推介不断提升新余的知名度和影响力。新余的职业教育如今已经形成了“两头在外”（职业学校招生生源90%以上来自市外；学生毕业90%在市外就业）的良好局面，全市职业学校3800名教职员工中的70%也来自市外。四是坚持把大力发展职业教育同发挥比较优势、促进招商引资密切结合起来。职业教育的优先和快速发展，优化了当地劳动力的技能结构，奠定了其强大的劳动力资源优势，吸引了大批国内外知名企业纷纷落户新余，职业教育发展对当地经济社会发展的直接推动作用日益凸现。（二）突出政府主导、社会办学的发展方针，着力营造职业教育良好的办学环境新余在大力发展职业教育的20年中，全市上下形成了“抓经济建设必须抓职业教育，抓职业教育就是抓经济发展”的共识，坚持把民办职业教育发展列入新余经济社会发展总体规划，把民办职业教育作为支撑新余经济发展和实施“科教兴市”战略的重要内容，不断加大政府支持力度，着力营造职业教育特别是民办职业教育良好的发展环境。考察团一行亲身感受到：新余的职业教育是以民办职业教育为龙头和主体的职业教育体系；学习新余的职业教育，就是要学习其民办职业教育快速发展的经验。一是党委、政府高度重视、全力扶持，为民办职业教育加快发展提供坚强有力的组织保证。早在1988年，xx市政府就出台了《xx市社会力量办学管理细则（暂行）》；1989年，xx市就在XX省率先成立了社会力量办学管理机构，组建了由分管副市长挂帅的“社会力量办学管理委员会”（1998年大量压缩非常设机构，不仅没有取消该机构，还在市教育局常设了“社会力量办学管理中心”），不断加大对社会