第二节建设项目的建设程序项目：是指在一定的约束条件（如限定的时间、限定的费用及限定的质量标准等）下，具有特定的明确目标和完整的组织结构的一次性任务或管理对象。主要特征：一次性（单件性）、目标的明确性和项目的整体性。建设项目：是固定资产投资项目，是作为建设单位的被管理对象的一次性建设任务，是投资经济科学的一个基本范畴。分为：基本建设项目、技术改造项目。约束条件：时间约束、即一个建设项目有合理的建设工期目标；资源的约束、即一个建设项目有一定的投资总量目标；质量约束，即一个建设项目都有预期的生气能力、技术水平或使用效益目标。施工项目：是施工企业自施工投标开始到保修期满为止的全过程中完成的项目，是作为施工企业的被管理对象的一次性施工任务。建设项目的组成：按照建设项目分解管理的需要，可将建设项目分解为：单项工程、单位工程、分部工程、分项工程、和检验批，单项工程（也称工程项目）：凡是具有独立的设计文件，竣工后可以发挥生产能力或效益的一组工程项目。单位（子单位）工程：具备独立施工条件，并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物为一个单位工程。分部（子分部）工程：组成单位工程的若干个分部，划分应按专业性质、建筑部位确定。分项工程：组成分部工程的若干个施工过程。应按主要工种、材料、施工工艺、设备等类别划分。检验批：建筑工程质量验收时，可将分项工程进一步划分为检验批。检验批是按同一的生产条件或规定的方式汇总起来供检验用，由一定数量样本组成的检验体。检验批可根据施工及质量控制和专业验收需要按楼层、施工段、变形缝等进行划分。我国的建设程序可划分为项目建议书、可行性研究、勘察设计、施工准备（包括招投标）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价八个阶段。进一步概括为项目决策、建设准备、工程实施三大阶段。项目决策阶段项目决策阶段以可行性研究为工作中心，还包括调查研究、提出设想、确定建设地点、编制可行性研究报告等内容。项目建议书项目建议书是建设单位向主管部门提出的要求建设某一项目的建议性文件，是对拟建项目的轮廓设想，是从拟建项目的必要性及大方面的可能性加以考虑的。项目建议书的内容一般包括一下五个方面：建设项目提出的必要性和依据；拟建工程规模和建设地点的初步设想；资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析；投资估算和资金筹措的初步设想；经济效益和社会效益的估计。可行性研究可行性研究是项目决策的核心，是对建设项目在技术上、工程上和经济上是否可行，进行全面的科学分析论证工作，是技术经济的深入论证阶段，为项目决策提供的技术经济依据。其研究的主要内容是：建设项目提出的背景、必要性、经济意义和依据；拟建项目规模、产品方案、市场预测；技术工艺、主要设备、建设标准；资源、材料、燃料供应和运输及水、电条件；建设地点、场地布置及项目设计方案；环境保护、防洪、防震等要求与相应措施；劳动定员及培训；建设工期和进度建议；投资估算和资金凑错方式；经济效益和社会效益分析。2建设准备阶段这个阶段主要是根据批准的可行性研究报告，成立项目法人，进行工程地质勘察、初步设计和施工图设计，编制设计概算，安排年度建设计划及投资计划，进行工程发包，准备设备、材料，做好施工准备等工作，这个阶段的工作中心是勘察设计。勘察设计设计文件是安排建设项目和进行建筑施工的主要依据。设计文件一般由建设单位通过招投标或直接委托有相应资质的设计单位进行设计。一般项目进行两个阶段设计，即初步设计和施工图设计。即在初步设计阶段后增加技术设计阶段。初步设计：是对批准的可行性研究报告索提出的内容进行概略的设计，作出初步的实施方案，进一步论证该建设项目在技术上的可行性和经济上的合理性，解决工程建设中重要的技术和经济问题，并通过对工程项目所作出的基本技术经济规定，编制项目总概算。技术设计：技术设计是初步设计的基础上，根据更详细的调查研究资料，进一步确定建筑、结构、工艺、设备等的技术要求，以使建设项目的设计更具体、更完善，技术经济指标达到最优。施工图设计：是在前一阶段的设计基础上进一步形象化、具体化、明确化，完成建筑、结构、水、电、气、工业管道以及场内道路等全部施工图纸、工程说明书、结构计算书以及施工图预算等。(2)施工准备施工准备工作在可行性研究报告批准后就着手进行。其主要内容：征地、拆迁和场地平整；工程地质勘察；完成施工用水、电、通信及道路等工程；收集设计基础资料，组织设计文件的编审；组织设备和材料订货；组织施工招投标，择优选定施工单位；办理开工报建手续。3工程实施阶段工程实施阶段是项目决策的实施、建成投产发挥投资效益的关键环节。该阶段是在建设程序中时间最长。工作量最大、资源消耗最多的阶段。工作中心是根据设计图纸进行安装施工，还包括做好生产