与苏州海关关长就进口二手机电设备手续的探讨苏州市来了一个大型招商团，带队的是苏州市长。同来的有各相关的局长。以前看到海归论坛讨论二手机电设备的进口问题，我就这事与苏州的海关关长探讨了一下。1。国家是否允许进口二手机电设备？国家允许进口二手机电设备，但不允许进口有毒，有污染，不安全的二手设备。2。进口二手设备的手续如何？进口二手设备需要商务部的批准文件，然后进口时由海关查验。商务部文件可以通过国内购买单位申请。如果作为投资部分，还要审核投资的合同条款。3。进口关税如何？进口关税可以查阅海关清单。基本信息可以归纳如下：一般二手设备都可以进口。手续最好由当地接受单位申请办理。关税可以到海关查阅。另外，中国强制实行电气产品的3C认证，我与商品进出口检验局的局长，又询问了一下。3C认证要在国内完成，一般要由国内单位申请。苏州开发区可以在开发区解决，不需要跑到省里去。手续简便一些。如各位还有其他问题，不妨提出来，我再找机会向他们询问。积极发展我国二手设备进口市场去年五六月间，笔者参加了中科院赴美考察组，专程调查了解美国二手机电仪器设备市情况。现根据在美考察之见闻，对发展我国二手机电设备进口市场问题谈点看法。成熟的美国二手机电仪器设备市场目前，全美大约有500多家企业经营二手设备的租凭与销售服务业务。我们考察的五家经营二的仪器设备公司，大、中、小皆有，表明其二手仪器设备市场已趋成熟。其中GERENTAL/LEASE公司是美国规模较大的二手设备租赁、买卖公司之一，具有全国性的网络和良好的实验室，其业务的重点计算机的租赁服务上，已有30多年的发展史。公司现有150多名员工，大约有1亿美元的库存，年营业额1亿美元，其中2500万美元为直接销售，7500万美元为租赁业务收入。美国之所以形成相当规模的二手设备市场，主要缘于二手设备对美国经济的发展、资源配置起着重要的补充作用。美国企业高度重视生产效益，在生产设备的购置上绝不盲目求大、求精、求全，他们依据市场经济发展规律，以市场需求决定产品，根据产品的特定用户范围和用户的需求进行产品设计，生产企业以最经济的方式决定采购生产产品的设备，通常采取三种方式：租赁；二手设备买入；新设备买入。美国很多企业，包括波音公司这种规模较大的企业，都根据产品的订单而增添设备。当生产任务落实时，就到二手设备市场去购置或租赁，一旦生产任务完成，设备闲置下来，又将它们抛售回二手设备市场。其次，美国设备折旧率的计算方式及概念与我国迥然不同，其折旧率大，达每月1。5％（一年18％）左右。一般设备5年左右价值已全部打入成本，其实际价值为零。这就促使企业更新换代，将二手设备尽快推向市场。此外，美国规定租赁仪器设备的费用可一次打入成本，因而可以少上税（相对于购买新产品而言），因而大大促进了二手设备租赁市场的发展。二手设备市场在我国潜力巨大同美国二手设备市场相比，我国二手设备市场还处于萌芽阶段，起步十分艰难，主要原因：（1）企业投资主体是国家，很难分清投资的效果由谁来负责；（2）购买二手设备是一个新生事物，购买者怕负责任；（3）长期计划经济模式，申诅经费困难，手续又十分繁杂，好不容易到手的钱，何不买最新、最好的仪器，这样才不落后。从全国来说，国有企业经营机制的转换还需时间，现代企业制度还没有真正建立，企业对国有资产的折旧尚不规范，产品更新换代滞后，过了折旧年限仍在使用的仪器设备不肯轻易处理，尚未制订资产转让条例。我国目前生产力水平不高，一方面很多产品更新换代需要新技术新设备，另一方面，又有很多单位生产任务吃不饱，花大量宝贵外汇进口的一些世界一流仪器设备常年搁置。从长计议，如果国家能扶持建立几个综合性、品种比较齐全的二手机电仪器设备市场，一手引进国外二手机电仪器设备，一手开辟国内二手机电仪器设备市场，同时加强售后服务，建立维修网，这将有利于我国社会主义市场经济与国际接轨，有利于企业和科研单位集中利用外汇资金，有效解决企业技术改造与科研经费不足的矛盾，有利于充分发挥设备资源的使用效益，降低生产成本，取得生产利润的最大值。困此，二手设备市场在我国应该有巨大发展潜力。海关在发展我国二手设备市场中的作用海关对二手设备的引进（购买和租赁）要认真加以研究，加深认识。事实说明，二手设备并不等于破烂货。按西方观点，二手设备虽经使用过，但其品质仍要求与新的一致。二手设备只要引进慎重，真正有用途，对我国大有裨益。海关要对进口二手设备作出准确估价。国外设备的折旧率很高，一般设备5年左右其价格已全部打入成本，实际价值为零。能卖多少钱，决定于市场的需求及买卖双方对该产品的了解。海关要克服过去验估工作中的片面性，通过栓验有关单证和实际验货，对二手设备作出较为准确的估价。海关应积极支持建立二手机电仪器设备保税仓库，促进寄售维修业务的开展。二手机电设备如果在国内形不成