第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT15页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT15页全国职业教育工作督导报告【政策信息】全国职业教育工作专项督导报告为推动各地贯彻落实2014年全国职业教育工作会议精神和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（以下简称《决定》），2015年3月，国务院教育督导委员会办公室印发了《关于开展职业教育专项督导检查工作的通知》（国教督办函〔2015〕3号），决定开展全国职业教育工作专项督导检查，要求各地围绕职业教育的战略摆位、体系建设、政策保障、行业企业参与以及质量提高等内容展开自查。2015年6月，在各地自查基础上，国务院教育督导委员会办公室组织由国家督学和专家组成的5个督导组对天津、黑龙江、山东、上海、浙江、安徽、江西、四川、贵州、陕西等10省市进行了专项督导检查。期间，听取了省、市、县（市、区）政府和有关部门关于当地职业教育发展情况的汇报；实地查看了105所职业院校，与部分校长、教师进行了交流；召开了38个行业、企业和职业院校参加的座谈会；实地走访了18家规模以上企业；查阅了相关文件资料和数据。督导检查报告如下：一、工作成效2014年以来，各级党委、政府深入贯彻全国职业教育工作会议精神，全面落实《决定》，加快发展现代职业教育，各项工作全面展开，全国职业教育稳步发展。（一）高等职业教育规模首次突破1000万2014年，全国高等职业院校1327所，招生337.98万人，占普通本专科院校招生总数的46.9%，比2013年增长5.8%，是“十二五”以来增长最快的一年。高等职业院校在校生1006.6万人（见图1）。高等职业教育已占整个高等教育规模的40%。（二）中等职业教育与普通高中招生规模基本持平2014年，全国中等职业学校招生628.85万人，占高中阶段招生数的44.12%。江苏、广西、广东等10省市的这一比例超过45%（见图2）。（三）师资队伍结构进一步优化生师比更加合理。2014年，全国中等职业学校生师比达到21.34：1，更加接近《中等职业学校设置标准》中生师比20：1的要求；高等职业院校生师比为17.57：1，与普通本科院校的17.73：1相当。专任教师学历层次继续提高。2014年，全国中等职业学校专任教师队伍中具有本科学历的比例为83.1%，具有硕士、博士学位的比例为6.24%，分别比上一年提高0.9和0.5个百分点。专兼结合的“双师型”队伍建设进展明显。督查发现，上海、安徽、贵州三省市中等职业学校兼职教师占专业教师的比例超过30%;上海、浙江、黑龙江、四川四省市高等职业院校兼职教师占专业教师的比例在40%以上（见图3）;山东、XX省“双师型”教师的比例分别达到67.3%和67.1%。（四）就业水平不断提高2014年，全国中等职业学校就业率为96.5%，对口就业率为75.98%；全国高等职业院校应届毕业生毕业半年后就业率为91.5%。督查显示，上海、浙江、江西三省市中等职业学校对口就业率超过85%；XX省高等职业院校应届毕业生半年后就业率达到96.3%，比全国平均水平高4.8个百分点。二、主要做法各级党委、政府把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，加强统筹规划，落实政策措施，加大投入力度，推动体系建设，为激发职业教育办学活力，提高职业教育服务经济社会发展的能力提供了有力支撑。（一）突出战略地位，落实主体责任及时贯彻会议精神。各地将贯彻全国职教工作会议精神纳入党委和政府的重要工作议程，统一安排，周密部署。截至2015年6月底，已有大部分省召开全省职教工作会议，还有一些省制定了本地区贯彻落实《决定》的实施意见。认真强化责任落实。各地普遍将发展职业教育纳入对地方和部门的工作业绩考核。XX省委将职业学校标准化建设纳入科学发展观政绩考核指标，作为考核地方党委、政府主要负责同志政绩的重要内容。XX省政府实施职业教育发展目标责任制，将职业教育发展目标列入领导任期目标，作为年终考核、奖励和干部考核的重要依据。（二）科学制定规划，推进体系建设注重科学规划，整合教育资源。各地为推进现代职业教育体系建设，加大统筹规划力度，理顺管理体制，整合教育资源，优化学校布局。一是制定体系建设规划，明确建设目标，规定完成时限，分解重点任务，落实工作职责，完善保障机制。二是理顺管理体制，整合教育资源。陕西、上海出台相关文件，将人力资源社会保障部门主管的技工学校归口教育部门统一管理；XX省按照一个行业部门、一个行政区县集中办好一所中等职业学校，鼓励实行跨行业、跨部门、跨区域调整重组的原则，集中优质资源，推进职业教育集约化发展。三是优化职业院校专业布局。XX省把专业设置与布局调整作为引导职业学校紧贴地方经济社会发展需要、服务区域产业转型升级的重要抓手，着力扶持建设一批信息、环保、