城市公共安全管理问题研究——以唐山市世园会安全管理工作为例TOC\o"1-3"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc475046522"一、公共安全管理概念及基本理论PAGEREF_Toc475046522\h2HYPERLINK\l"_Toc475046523"（一）公共安全PAGEREF_Toc475046523\h2HYPERLINK\l"_Toc475046524"（二）公共安全管理PAGEREF_Toc475046524\h3HYPERLINK\l"_Toc475046525"（三）城市与城市公共安全PAGEREF_Toc475046525\h3HYPERLINK\l"_Toc475046526"1、城市的本质PAGEREF_Toc475046526\h3HYPERLINK\l"_Toc475046527"2、城市公共安全管理的客体PAGEREF_Toc475046527\h4HYPERLINK\l"_Toc475046528"二、、城市公共安全管理的实践背景PAGEREF_Toc475046528\h5HYPERLINK\l"_Toc475046529"（一）城市公共安全管理面临的紧迫形势PAGEREF_Toc475046529\h5HYPERLINK\l"_Toc475046530"1.城市自然灾害PAGEREF_Toc475046530\h5HYPERLINK\l"_Toc475046531"2.城市社会安全事件PAGEREF_Toc475046531\h6HYPERLINK\l"_Toc475046532"（二）城市公共安全管理形势的总体特征PAGEREF_Toc475046532\h7HYPERLINK\l"_Toc475046533"1.城市公共安全问题的种类多PAGEREF_Toc475046533\h7HYPERLINK\l"_Toc475046534"2.城市公共安全问题的范围广PAGEREF_Toc475046534\h7HYPERLINK\l"_Toc475046535"3.城市公共安全事件的频率高PAGEREF_Toc475046535\h8HYPERLINK\l"_Toc475046536"4.城市公共安全事件后果严重PAGEREF_Toc475046536\h8HYPERLINK\l"_Toc475046537"5.城市公共安全的不确定性强PAGEREF_Toc475046537\h8HYPERLINK\l"_Toc475046538"（三）城市公共安全管理形势严峻的原因PAGEREF_Toc475046538\h8HYPERLINK\l"_Toc475046539"1.自然条件的影响PAGEREF_Toc475046539\h8HYPERLINK\l"_Toc475046540"2.生态环境的变化PAGEREF_Toc475046540\h9HYPERLINK\l"_Toc475046541"3.社会发展阶段的制约PAGEREF_Toc475046541\h9HYPERLINK\l"_Toc475046542"4.城市化发展的不协调PAGEREF_Toc475046542\h9HYPERLINK\l"_Toc475046543"5.城市公共安全管理不到位PAGEREF_Toc475046543\h10HYPERLINK\l"_Toc475046544"三、城市公共安全管理的问题剖析PAGEREF_Toc475046544\h10HYPERLINK\l"_Toc475046545"（二）公共安全预警机制协调不足,应急救援力量薄弱PAGEREF_Toc475046545\h10HYPERLINK\l"_Toc475046546"（三）安全信息系统不全面,危机处理机制滞后PAGEREF_Toc475046546\h11HYPERLINK\l"_Toc475046547"四、唐山市世园会安全管理工作案例分析PAGEREF_Toc475046547\h11HYPERLINK\l"_Toc475046548"（一）唐山市世园会前期安全管理工作PAGEREF_Toc475046548\h11HYPERLINK\l"_Toc475046549"1、坚持稳步推