第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT22页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT22页我县乡镇财政精细化管理工作的有关做法4月7日-8日，全市乡镇财政精细化管理工作经验现场交流会在我县召开，霞峰所作为乡镇财政精细化管理工作试点单位之一有幸参加了此次会议。会上，我县作了典型经验介绍。应该说，近年来我县在乡镇财政科学化精细化管理方面所做的工作是值得我们学习的，该县通过不断地探索和实践，总结出一套较为可行的经验，形成了具有自身特色的工作模式。现将我县关于乡镇财政精细化管理工作的有关做法简单介绍如下：一、开展情况农村税改以后，乡镇财政职能发生了重大变化。2006年，省财政厅对乡镇财政重新进行定位，提出了乡镇财政六大工作职能。对此，该县对财政所工作岗位进行了重新设置，将六大工作职能一一细化到每个岗位中去。并积极以湖村乡财政所为试点，从强化基础工作入手，建立健全各种财政收支管理台账、表格，完善财政管理数据库，夯实了管理基础。财政部提出财政科学化精细化管理的理念后，全国财政部门同时掀起了科学化精细化管理高潮。该县也积极迅速行动，将科学化、精细化管理理念引入乡镇财政管理的各个环节，对湖村乡财政所的做法进一步完善，实现了各环节之间的无缝对接。形成了具有自身特色的精细化管理模式。财政部、省厅和市局领导多次到该县调研并给予充分肯定，省内外20多个县市来该县学习考察。去年7月，湖村乡财政所所长熊俊青同志还作为唯一的基层财政代表到北京参加了全国财政厅（局）长座谈会，并在会上介绍了精细化管理做法，财政部谢旭人部长亲切称之为“守望山乡的稻草人”。同时，为了提高全县整体精细化管理水平，将湖村乡财政所的做法和有关样表收集整理并发放给各个财政所，召集全县财政所长到湖村开现场会，全面推进精细化管理工作。并多次召开会议进行强调部署，还组织了专项督查，使这项工作得到了有效推进，提高了全县乡镇财政管理水平，取得了阶段性成果。同时，为了方便群众办事，提高财政所服务形象，他们结合财政惠农补贴资金“一卡通”发放改革，按照统一的设计规划，在全省率先对每个乡镇财政所建设惠农服务大厅。到目前为止，全县22个财政所已有15个财政所建成了大厅，还有5个财政所准备另外新建办公楼，余下2个所无房暂时条件不具备。二、主要做法该县对湖村乡财政所的试点经验进行了全面的总结，提炼出“六个一”工作思路，并围绕“六个一”来推动全县乡镇财政科学化精细化管理工作。1、探索一套科学的管理体制机制。对乡镇综合预算、乡镇部门预算、乡财县管、“一卡通”发放、“零户统管”、政府采购等当前主要的乡镇财政管理改革进行不断探索和创新，努力完善其中的不足之处，使各项财政管理体制机制更加科学。2、完善一套细致的基础工作账表。围绕乡镇财政六大职能，按照把财政资金细化到每个项目点和每一个具体人头上的精细化管理要求，从预算管理、财政收入管理、专项资金管理、国有资产管理、财政票据管理等业务工作上入手，通过建立40余项管理表格台账，健全各类基本数据，完善财政资金管理信息数据库，将各项基础工作做精、做细、做实，全面反映全乡镇财政资金运行情况，夯实管理基础，体现精细化管理。3、制定一套简便的业务操作流程。主要是根据财政所的各项业务内容，进一步健全和优化了“乡财县代管”、“一卡通”资金发放、涉农项目资金申拨、财务集中核算报账、家电（汽车、摩托车）下乡申报审核、契税和耕地占用税申报和减免等各项财政管理工作流程。实现财政工作各个方面、各个环节的无缝对接。4、形成一套严密的执行监督体系。主要是要求财政所对资金的申报和使用落实情况注重事前参与、事中监控、事后跟踪，建立健全覆盖所有财政性资金和财政运行全过程的监督体系。对项目建设专项资金，规定分项目建设启动前、建设中、峻工后三个环节，分别按3∶4∶3的比例进行分批拨付，坚持对每一笔项目专项资金拨付要现场实地察看，并分别对每个环节进行同角度拍照，以图片形式形成三个环节的对比；对惠农补贴资金申报进行审核，并对补助对象实行动态化管理，坚持每年上门核实一次，杜绝资金被冒领、虚报。通过全程的监督，实现了财政资金流到哪里，财政监管就延伸到哪里。充分发挥乡镇财政就地实施监管的优势，提高财政资金使用绩效。5、明确一套统一的硬件建设标准。一方面，按照“六个统一”的总体要求，对每个财政所建设惠农服务大厅，即统一规划设计、统一形象标志、统一色调格局、统一岗位设置、统一服务功能、统一硬件配制，并对每个财政的大厅建设补助3万元。另一方面，加快“金财工程”建设。今年将以湖村财政所为试点，推行会计电算化改革，逐步取消手工记账。并即以信息数据标准化为基础，以信息网络为平台，逐步实现县乡财政信息数据自动汇编、及时共享，提高财政管理效率。6、健全一套规范的管理服务措施。一方面，他们结合当前