安徽省地方税务局关于印发《安徽省地方税务局纳税服务投诉管理实施办法（试行）》的通知皖地税[2012]45号各市地方税务局，广德、宿松县地方税务局，省地方税务局直属局：现将《安徽省地方税务局纳税服务投诉管理实施办法(试行)》印发给你们，请认真遵照执行。在执行过程中遇到的问题，请及时向省局(纳税服务处)反馈。二〇一二年五月二十一日安徽省地方税务局纳税服务投诉管理实施办法（试行）第一章总则第一条为保护纳税人合法权益，规范纳税服务投诉管理，促进征纳互信与和谐，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《国家税务总局关于印发<纳税服务投诉管理办法(试行)>的通知》，结合安徽省地方税务工作的实际，制定本实施办法。第二条纳税人(含扣缴义务人，下同)认为地税机关和地税人员在纳税服务过程中侵犯其合法权益，向地税机关进行投诉，地税机关办理纳税人投诉事项，适用本办法。第三条纳税人提出纳税服务投诉应当客观真实，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。第四条各级地税机关在办理纳税服务投诉事项中，必须坚持合法、公正、及时的原则，强化责任意识和服务意识。第五条县以上(含本级)地税机关的纳税服务管理部门具体办理纳税服务投诉事项，依法履行投诉受理、投诉调查、投诉处理等项职责，并应配备专职纳税服务投诉工作人员。第六条纳税服务部门受理纳税服务投诉，不得向投诉人收取任何费用。纳税服务投诉工作所需经费，以及办理纳税服务投诉事项必需的设备和工作条件等，各级地税机关应当予以保障。第二章纳税服务投诉范围第七条纳税服务投诉范围包括纳税人对于地税机关和地税人员在税法宣传、纳税咨询、办税服务以及纳税人权益保护等工作方面未按照规定要求提供相关服务而进行的投诉。纳税人对未依法纳税、不依法行政、为税不廉、政策不合理等不属于本办法范围的事项提出的举报或投诉，适用其他相关规定由稽查、监察、法规等部门处理。第八条对税法宣传的投诉，是指纳税人对于地税机关和地税人员对各项税收法律、法规、规章、税收政策和涉及纳税人的税收管理制度的发布与宣传不及时、不全面、不准确而进行的投诉。具体包括：(一)根据“谁制定，谁发布”的原则，负有税收政策和征管制度发布义务的地税机关，未及时通过常见的办税公开渠道向公众公开发布税收政策和征管制度的；(二)主管地税机关未及时通过常见的办税公开渠道向辖区内纳税人宣传新的税收政策和征管制度的；(三)地税机关和地税人员对税收政策和征管制度的宣传过程中，解释存在错误且造成纳税人经济损失或产生其他严重不良影响的。第九条对纳税咨询的投诉，是指纳税人对于地税机关和地税人员答复涉税咨询不及时、不准确而进行的投诉。具体包括：(一)地税机关和地税人员对纳税人的涉税咨询未按规定时限给予回复的；(二)地税机关和地税人员对纳税人的涉税咨询作出错误答复，且造成纳税人经济损失或产生其他严重不良影响的；(三)属于本单位或者本岗位人员职责范围应予答复的咨询问题，采取推诿等方式不作答复的；(四)接受纳税咨询的地税人员未履行首问责任的。第十条对办税服务的投诉，是指纳税人对于地税机关和地税人员的办税服务过程不够规范、便捷、高效和文明而进行的投诉。具体包括：(一)在办理涉税审批和税务行政许可事项时，对提交的申请资料不齐全或者不符合法定形式的纳税人，地税机关和地税人员未履行一次性告知义务的；(二)地税机关对已受理的税务行政许可或者涉税审批事项，未按照法律、行政法规规定的时限办结的；(三)地税机关和地税人员征收税款时，未按规定向纳税人开具完税凭证、完税证明的；(四)地税机关和地税人员在为纳税人办理涉税事项时，存在推诿、不予办理、效率低下等问题的；(五)地税人员在办税服务中的工作用语、工作态度不符合文明规范要求的。第十一条对纳税人权益保护的投诉，是指纳税人对地税机关在执行税收政策和实施税收管理的过程中侵害其合法权益而进行的投诉。具体包括：(一)地税机关在税收征管和检查过程中要求纳税人重复报送相同涉税资料的；(二)同一地税机关违反有关文件规定或者违背公开承诺，在无新的明确线索或证据的前提下，在一个纳税年度内，对同一纳税人实施一次以上纳税评估或者进行两次以上税务检查的；(三)地税机关未依照纳税人的请求，对拟给予纳税人的行政处罚依法举行听证的；(四)地税机关扣押纳税人的商品、货物或者其他财产时，未按规定开付收据；查封纳税人的商品、货物或者其他财产时，未按规定开付清单；或者对扣押、查封的纳税人商品、货物或者其他财产未按规定及时解除、返还的；(五)纳税人对地税机关推广使用的软件或者推广安装的税控装置的售后服务质量不满意的；(六)地税机关和地税人员有侵害纳税人合法权益的其他行为的。第三章提交与受理第十二条纳税人对纳税服务的投诉应当采取实名投诉。