第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT9页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT9页市政办农村交通安全意见为全面贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法律法规，根据国务院安委会办公室《关于进一步加强农村交通安全工作的通知》和国家安全生产监督管理局、公安部、交通运输部、农业部联合下发的《关于进一步加强治理拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车违法载人工作的通知》要求，进一步强化农村道路交通安全工作，为社会主义新农村建设构建有序、安全、畅通、和谐的交通环境，现结合我市实际，就切实加强农村道路交通安全工作提出如下意见。一、充分认识当前农村道路交通安全工作面临的严峻形势，进一步增强责任感、使命感近年来，全市各级各部门认真贯彻落实国务院、省政府关于预防道路交通事故“五整顿、三加强”工作措施，大力整治路面行车秩序，加大事故隐患路段整改力度，广泛宣传交通安全法律法规，道路交通安全总体上保持平稳态势。但是，我市道路交通安全形势依然非常严峻，尤其是农村地区道路交通安全工作存在很多薄弱环节。一是“政府主导，部门监管，社会参与，齐抓共管，综合治理”的管理机制不够完善，农村交通安全宣传不够深入，农民交通安全意识比较淡薄，违法载人、无牌无证、报废车辆上路、人货混装、超速行驶、超载运输等严重交通违法行为普遍存在。二是随着经济社会的快速发展和一系列惠农政策的实施，拖拉机、低速载货汽车及三轮汽车等交通工具已普及农村家庭，目前全市共有拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车约40余万辆，占机动车总数的20%以上，由于这些车辆安全性能、稳定性能差，存在较大交通安全隐患。三是农村“村村通”工程虽然使农村道路通行条件有了很大改善，但是道路交通安全设施建设不到位的问题依然普遍存在。四是农村公交客运不能满足广大农民日益增长的出行需求，很多县城、乡镇与村庄之间未开通短途客车，现有客运班车运行时间短、线路少，搭乘不便，致使农民外出经商、务工、接送学生等普遍乘坐拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车，极易引发群死群伤的重特大恶性交通事故。据统计，近几年全市发生涉及拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车造成的特大道路交通事故7起，死亡36人，分别占特大道路交通事故起数和死亡人数的50%和56.25%。道路交通安全事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。做好道路交通安全工作是构建和谐平安的重要内容，是各级政府履行社会管理职能的基本要求。各级各部门要从维护人民群众生命财产安全、服务社会主义新农村建设、关注民生的高度，充分认识加强农村道路交通安全工作的极端重要性，切实增强紧迫感，把农村道路交通安全工作作为一项长期任务抓紧、抓好、抓出成效。二、落实各项措施，切实加强农村道路交通安全工作各级各部门要积极借鉴云南经验，强化源头管理，加大道路交通安全设施建设，狠抓路面交通秩序管控，加强交通安全宣传教育，大力发展农村客运市场，努力解决农村交通安全存在的问题，预防和减少农村道路交通事故，为农村群众出行创造安全畅通的环境。（一）强化源头管理。公安、交通、农机部门要对辖区拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车等车辆的技术状况进行检验，对不符合安全运行条件的，严禁上路行驶。对达到报废标准的，坚决依法予以强制报废;认真做好驾驶人培训、考核，车辆登记和年度检验，驾驶证申领、换发、审验等工作;要对辖区内拖拉机、低速载货汽车和三轮汽车驾驶人培训机构进行一次全面排查和清理，取缔违规培训机构，杜绝违规办班现象。安监、公安、交通、公路部门要组织人员对全市农村道路进行一次集中摸排，对排查出的交通安全隐患制定相应的整改措施，及时予以整改。教育部门要加强对校车安全管理，与辖区学校签订交通安全责任状，坚决杜绝使用拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车及报废车辆接送学生;严格学生集体出行手续的审批及车辆、驾驶人安全管理;公安部门要联合交通、公安、农机部门适时开展校车专项治理活动。（二）加大道路交通安全设施建设。交通、公路部门要按照《中华人民共和国公路法》及相关法律法规要求，抓住农村“村村通”工程实施的有利时机，大力改善农村道路交通安全通行条件，不断加强、完善农村道路交通安全设施建设，加强农村公路养护管理，确保农村公路安全畅通。规划、财政、交通、公安、公路等部门要认真履行各自职责，确保信号灯、标志标线标牌和减速设施等交通安全设施与交通规划、道路设计、道路建设和改造同时设计、同时预算、同时施工、同时投入使用。（三）狠抓路面交通秩序管控。公安、交通、农机部门要组成联合执法队伍，以查处拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车无证驾驶、无牌上路、违法载人、人货混装、超载超限、超速行驶等严重交通违法行为为重点，不间断地开展农村地区交通违法行为集中整治行动，努力压降农村交通事故。公安部门要不断深化和拓展农村交警中队和社区交警警务室