第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT9页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT9页信息资源调研报告在信息经济时代，信息已成为最重要的资源。大至一个国家，小到一个企业，信息资源的开发和利用水平已经成为衡量其信息化水平、综合竞争实力的一个重要标志。随着这几年税收信息化建设的高速发展，我们对信息化建设的要求也越来越高，信息资源的开发利用在信息化过程中核心地位，已是不以人们的意志为转移的客观存在。所以，在当前税收信息化建设中，我们必须将信息资源的开发利用放到一个非常突出的位置上，加强信息资源的开发利用，发挥信息资源在税收管理中的渗透和增值作用，提高决策能力和水平，充分发挥信息资源的价值，解决当前工作中存在的一些主要问题，努力提高信息资源开发利用水平。一、当前信息资源利用现状随着这几年我们在信息化建设上的投入不断加大，信息化建设也取得了突飞猛进的发展，我们已经建成了覆盖所有增值税一般纳税人的防伪税控、认证报税、交叉稽核、发票协查系统，即“金税工程”四大系统；建立了基于小型机、大型数据库平台上的税收征管信息系统，实现了全市数据集中；建立了以办公自动化与国税内部信息网站为核心的内部综合办公平台；积极筹划建设外部综合办税平台，已经实行局部的外部联网，实现了电子申报与税银一体化电子缴库；出口退税管理信息系统、四小票数据采集系统、增值税税源调查系统、所得税税源管理系统、外资所得税汇算清缴系统、稽查业绩系统、督查督办系统、人事财务管理系统、档案管理系统……，计算机管理已渗入税收的方方面面；从省局到辖市局，先后都成立了数据处理中心，建成了综合数据处理平台，确立了集中环境下的信息发布模式，进行了一户式查询系统的开发应用，正在探索更大规模的数据集中模式；３台小型机、６０台pc服务器、１２００多台pc微机，基本实现了一人一机；80622个征管户，116032条户管记录，只用了一年半的时间，就积累了24200百万字节的征管数据，而且还在以每月1270百万字节速度增长，金税系统800万条认证报税信息、280万条交叉稽核……，通过全体税务干部的多年努力，积累了大量、丰富的数据资源。我们的工作已经越来越离不开计算机，需要什么信息，打开电脑就知道。二、信息资源开发利用上存在的一些主要问题我们信息化建设已经取得了一定的成绩，建立了很多应用于税收管理各方面的管理信息系统，有了许多信息化建设的工作经验，有了大量的数据积累，有了丰富的信息资源，然而这许多丰富的信息资源就象深山中宝藏、沙粒中珍珠，没有被挖掘，没有充分发挥其真正的应用价值。在税收信息建设过程中，我们信息资源的开发利用存在着很多问题，突出表现在以下几方面：1、对信息化的高要求与自身对信息资源的低利用意识的矛盾比较突出。大部分人员对税收信息化认识比较模糊，信息的资源意识也比较淡薄，计算机应用基本技能不过关，很多方式、方法、思想都还停留在以计算机代替手工的自动化操作阶段。对于各种计算机应用学习、培训，要求的多，付出的少；应付的多，认真的少；突击的多，坚持的少；没有将计算机应用作为自身的一种基本技能、基本素质来要求，依赖心理重，要用时，不是花时间、花精力去学，而是请人做，希望别人帮忙。例如，电子表格作为一种基本的数据库，具有很强的功能，培训也不止一、两次，但我们税务干部有多少能熟练地应用它，知道它有哪些功能。在我们现在应用的征管系统中，很多数据软件都提供了转成电子表格数据的方法，但又有多少人去用了。信息不全是靠别人给予的，更多的时候还需要我们自己去收集、加工、整理的。2、数据量大、信息量少的矛盾仍然比较突出；数据集中与信息综合处理能力矛盾没有完全理顺。税收征管系统从早期的单机版到单点的局域网络版，到县（区）分局范围的网络版，再到辖市局城域网的集中版，数据集中度不断提高，征管系统随着应用范围的扩大与应用时间的积累，数据量也日益庞大，与我们增长的数据量相比、与我们信息化的投入相比、与我们对信息化的期望相比，从征管系统能够提供的信息量来看，目前征管系统所提供的信息量还远远不够。在实现省辖市数据集中后，由于集中服务器处理能力的限制，我们牺牲不少实时数据查询，致使应用人员应得到的一些信息不能及时得到，挫伤了应用人员的积极性，降低了信息资源的利用率。3、理想化的系统开发与满足应用人员实际工作需求的现实之间存在着矛盾。早期应用系统由于应用面窄，往往开发更能贴近实际工作，即使有差错，系统修改也能更及时。随着新的税收征管系统的开发，应用范围越来越广，要保持系统的适应性，系统的开发难度也越来越大，从客观上说，现在系统与实际工作脱节的成分更多了一点，一些问题也不可能象以前那样得到及时响应，造成应用人员得不到自己需要的信息，形成对系统的不理解，也不去深入了解新系统存在的信息资源，造成信息资源的浪