深化执法效能打造品牌支队荆门市文化市场综合执法支队去年12月6日挂牌成立后，在上级领导的关心支持下，在支队全体的不懈努力下，率先完成了全省综合执法改革各项具体工作，全面实现了领导班子、内设机构、岗位设置、经费划拨、技术装备、办案规范“六到位”，为开展文化市场综合执法工作奠定了坚实基础。一年多来，支队努力打造“政治坚定、业务精通、作风过硬、执法公正、形象良好”的执法理念，铁腕治理，重建市场秩序，真情服务，推进产业繁荣，围绕“职能权责、基础设施、队伍素质、市场秩序”四大任务，以敢为人先的胆识和砥砺前行的魄力，在短时间内即焕发出新体制的优势，文化市场管理抵达一个新高度。目前，市文化市场综合执法管理体制基本理顺，工作机制基本建立，执法效能取得了明显成效，改革的体制优势和成效初步显现，打开了我市文化市场综合执法工作的新局面。一、加强执法队伍建设，完善各项执法基础。1、开展业务与政治学习相结合，不断提高队伍素质执法队伍的素质。一是把创建学习型组织作为各种工作创建的首选，制定了年度学习计划，并且向上级主管部门争取学习名额，积极参加省、市举办的各类培训学习，同时每年度开展执法知识测试，通过学习和考试不断提高执法人员的执法水平。2012年支队创新开展了“我讲我的业务”学习活动，每月定期在法律、法规知识以及综合业务技方面进行学习、培训，分别开展了执法案卷制作、版权执法、网络执法、执法礼仪等培训。对每个季度的行政执法案卷进行评查、点评，评选支队优秀执法案卷。二是发挥党员模范带头作用，加强思想政治教育，深入扎实地开展“争先创优”、“解放思想、跨越发展”主题实践活动，把支部工作与综合执法有机结合，形成以党员为核心的战斗力量，树立大局意识、责任意识和危机意识，不断提高执法机构的公信力和群众满意度。三是加强执法队伍的廉政建设。以“锻造一流的队伍、争创一流的成绩、树立一流的形象”为目标，开展了预防职务犯罪学习、讨论活动，严禁执法人员以任何形式参与文化市场经营活动，从根本上杜绝各种执法腐败现象的发生。四是狠抓办公自动化建设，全力做好了“执法办公系统、网吧监控系统”的推广使用工作，为队伍办公素质水平提升提供有力保障。五是研习办案技巧，树立规范意识。请相关专家培训办案规程，以典型案例培训办案技能。执法实践检验了学习实效，支队办理的《荆门音乐酒吧网站侵权案》和《荆门市天茂集团公司使用盗版软件案》被列为2010年度十大侵权案件。去年9月，在全省文化市场综合执法案卷评比中，支队选送的《天茂实业集团公司使用盗版软件案》、《思达培训学校擅自出版发行<家有学子>报纸案》获得二等奖。2、强化了制度建设，规范文化行政执法行为。支队成立以来，我们积极建立健全各项规章制度，以制度规范执法行为。一是先后起草了《荆门市文化市场综合执法支队首问首办责任制度》和《荆门市文化市场综合执法支队执法办案工作制度》等17项涉及执法办案、党务内务、会议出勤等全方位的制度，为推进文化市场管理和执法工作的程序化、规范化打下了坚实基础。二是认真规范执法文书使用，初步实现执法卷宗的有效管理，做到了案卷管理规范有序、依法运行。三是继续推行行政执法责任制建设。2012年年初，支队建立了切合实际的综合执法责任体系，与各执法大队（科、室）签订《目标责任状》，将责任层层分解到每个执法机构和人员，实行目标量化分解，做到执法任务明确，分工具体，各负其职，进一步增强了执法人员的责任感和使命感。3、开展文明执法教育，树立执法新形象。队伍的力量来自于士兵的素质。新支队组建后，领导班子以创建“优质服务窗口”和开展“治庸问责”为契机，做到了“六个一”：一是强化执法人员的政治责任感、使命感、自信心和凝聚力，形成积极向上、踏实工作、开拓创新，有所作为的工作风貌。二是全面提高执法人员依法行政、文明执法的观念，提升执法能力和执法水平，加大行政执法力度，树立良好的执法权威和执法队伍形象。三是加强执法队伍规范化管理，进一步落实内部管理制度和行政执法责任制，健全执法工作机制，规范执法行为，提高执法效率。四是进一步提高执法队伍廉洁自律意识，严禁执法人员从事或变相从事文化经营活动，严禁执法人员充当从事违法活动者的保护伞，严禁执法人员以权谋私、徇私枉法和在工作中吃拿卡要，干净干事，干事成事。五是整改自身存在的问题，制订整改措施，务求整改到位。六是培育礼仪修养，树立文明意识。聘请市公关协会专家从言、行、立、问等基础性礼仪入手，教育执法人员尊重人的人格权利，在法律范围内办案，获得办案对象的认可与配合。二、创新执法管理模式，构建和谐文化市场。市文化市场综合执法支队组建以来，不断创新工作思路和理念，使文化市场的经营和发展更加制度化、法制化、科学化。1、以服务型管理为理念，不断深化服务方式。一是牢固树立依法行政理念。在执法过程中加强