白银市平川区住宅商品房成本监审认证管理办法第一章总则为提高价格决策的科学性，加强对房地产价格的调控和引导，规范定价成本监审及商品住房销售价格行为，维护正常的价格秩序，促进房地产业健康发展，根据《国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知》（国办发明电[2005]8号）、《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号）、《政府制定价格成本监审办法》（国家发改委2006年第42号令），结合我区实际，制定本办法。第二章成本监审程序商品房成本监审认证应当遵循公平、科学、规范、效率的原则。第二条本办法所指住宅商品房成本监审认证,是指价格监审认证人员依据相关法律、法规和政策文件规定，对监审认证对象在认证基准日申报的成本价值进行分析、估算并发表专业意见的行为和过程。第三条商品房成本核算办法应当包括商品房成本的构成项目、核定方法、数据来源和核定标准等内容。国家或省价格主管部门有统一定价成本核算办法的，按统一核算办法监审。第四条商品房成本监审认证是指价格主管部门为了适时、准确掌握商品房成本变动情况，要求商品房开发企业每建一栋商品房时，就必须报送每建一栋商品房开发成本资料，由成本调查监审机构进行审查核定。第五条成本调查机构应当对所有的商品房开发成本的实施成本监审。当商品房开发数量众多时，成本调查机构可以根据具体情况选定一定数量的有代表性的经营者实施成本监审。第六条商品房开发企业应当准确记录与核算商品房开发成本，建立成本核算台账，妥善保存原始资料，不得弄虚作假。第七条商品房开发企业（建设单位）应当在商品房销售（预售）前，核算住房成本，提出书面成本监审认证申请并附有关资料;没有正式建设的，应当提供有权审批单位审查批准的可行性研究报告以及按照成本监审要求和规定表式测算填报的成本报表,并对所提供成本资料的真实性、合法性负责。成本资料包括下列内容：（一）商品房开发成本申报表；（二）商品房建设的立项批文；（三）商品房建设投资、用地、规划、施工许可证及各种建设项目收费票据复印件和企业负担缴费登记卡；（四）征（拨）地批文、土地使用权出让批文及房屋开发区红线图。（五）商品房建设总体规划图（连同文字说明）及单体设计平面图；（六）建筑安装工程预（决）算书及工程发包合同复印件；（七）房屋拆迁合同或协议；（八）其他资料第八条成本监审认证机构按下列程序实施成本监审：（一）初审。内容包括：1、商品房开发企业提供的资料是否齐全；2、商品房开发企业记录的成本费用项目是否合法、数据是否真实；3、商品房开发企业的成本核算方法是否符合法律、法规和财务会计制度的规定；4、其他需要审核的内容。商品房开发企业报送成本资料内容不完整的，成本调查机构应当及时列出补充材料目录，要求商品房开发企业限期补报。初审合格的，向商品房开发企业发出成本监审通知书。（二）成立成本监审工作组。工作组由两名以上取得国务院价格主管部门统一制发的成本监审资格证件的人员组成。对专业性较强的商品和服务实施成本监审时，成本调查机构可以聘请有关方面专家参与成本监审工作。（三）实地审核。内容包括：1、与相关人员进行座谈；2、对商品房开发企业的建筑场所、建筑流程进行实地考察；3、对与成本费用相关的预算、合同、报表、凭证、票据、等逐一审核；4、开展必要的市场调查，了解毗邻地区成本动态，收集与成本相关的资料；5、对相关成本数据进行归集、分摊、计算。（四）反馈审核意见。成本调查机构对经营者成本核增核减的意见及理由，应当及时书面告知商品房开发企业。商品房开发企业对成本核增核减意见有异议的，可以在5个工作日内向成本调查机构提出书面意见及理由。（五）提交成本监审结论，监审结论应当包括下列内容：1、成本监审项目；2、成本监审依据；3、成本监审程序；4、成本审核的主要内容；5、成本核增核减情况及理由；6、成本核定表；7、定价成本监审结论；8、其他需要说明的事项。成本监审结论必须经参与成本监审人员签名，注明国家发展和改革委员会统一颁发的成本监审证号，并加盖成本监审专用章。第九条成本监审认证机构在收到商品房开发企业提交的成本资料后，应在规定的时间内组织实施成本监审。第十条区物价局在接到商品房开发企业（建设单位）的成本监审认证申请后，应对现场进行勘验，并进行成本监审及价格认证。成本监审及价格认证费用按照《省物价局关于全省价格服务和价格认证收费问题的通知》（甘价费[2006]394号）规定标准收取。对申请手续、资料齐备的，区物价局会同房产局应在接到定价报告之日起30日内核定商品房成本。第十一条正常情况下，成本调查机构对经营者上报的成本资料经初审合格并从发出成本监审通知书之日起，30个工作日内提交成本监审结