第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT8页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT8页国土资源部国家工商行政管理局关于矿山企业【发布单位】工商行政管理总局【发布文号】工商办字[1996]第346号【发布日期】1996-10-18【生效日期】1996-10-18【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】中国法院网国家工商行政管理局关于认真学习贯彻党的十四届六中全会精神大力加强社会主义精神文明建设的通知（工商办字［1996］第346号）各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：在建设有中国特色的社会主义事业处于承前启后、继往开来的重要时期，中共中央召开十四届六中全会，审议通过了《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》（以下简称《决议》）。江泽民同志在会上发表了重要讲话（以下简称《讲话》）。《决议》和《讲话》，明确了精神文明建设的指导思想、目标任务、工作方针和重大措施。这对于在新形势下进一步加强精神文明建设，全面推进建设有中国特色社会主义的伟大事业，具有重大的现实意义和深远的历史意义。各级工商行政管理机关必须认真学习领会，坚决贯彻执行。现作如下通知：一、一、提高认识，统一思想，高度重视精神文明建设搞好精神文明建设，认识明确，领导重视是关键。一是抓认识提高。近期，各级工商行政管理机关要集中一定时间，采取党组中心组学习、集中轮训、举办研讨班、举行报告会等多种行之有效的形式，组织全体党员、干部认真学习《决议》和《讲话》，深刻领会精神实质，进一步增强对加强精神文明建设重要性和紧迫性的认识，把思想真正统一到《决议》和《讲话》精神上来。二是抓领导重视。要实行领导责任制，各级领导班子“一把手”亲自抓，班子成员共同抓。要把加强精神文明建设作为一项重大战略任务，列入重要议事日程，高度重视，任务明确，措施得力，务求实效。要切实防止注重业务工作，忽视精神文明建设的倾向，始终不渝地坚持两手抓，两手都要硬，做到业务工作与精神文明建设一起部署，一起落实，一起检查，相互促进，协调发展。要在当地党委统一领导下，依据职责分工，搞好精神文明建设的齐抓共管，形成合力。考核、评价各级领导班子，不仅要看领导业务工作的实绩和本领，而且要看领导精神文明建设的实绩和本领。三是抓领导干部的表率作用。各级领导在抓精神文明建设中首先要规范自己的思想、行为，自觉发挥模范带头作用，不仅靠行政命令，而且用自己的规范行为去影响和带动其他同志搞好精神文明建设。二、二、充分发挥工商行政管理在促进精神文明建设中的职能作用工商行政管理有很重要的政治含义，各项工作都与精神文明建设有着密切的关系。工商行政管理系统的全体干部要增强政治敏锐性，时刻保持清醒的政治头脑，注意从政治上分析问题和处理问题，充分发挥职能作用，积极促进精神文明建设。（一）在制定法规和政策中，切实体现精神文明的要求。各级工商行政管理机关在参与国家立法、地方立法，制定部门规章和政策中，都要从建设有中国特色社会主义的总体布局出发，不仅要有利于经济和各项事业的发展，而且要有利于社会主义精神文明建设。要把符合社会主义精神文明要求的伦理道德、职业道德等，通过法律规范上升为法律原则予以强化，细化社会主义精神文明对市场主体行为、市场交易行为、市场竞争行为，以及商标、广告、市场主体准入等方面的具体要求，规范生产者、经营者的行为，并明确违反这些规定的处罚措施。（二）在规范市场主体行为中，注重精神文明建设。现阶段，尤其要注重引导市场主体正确认识在社会主义市场经济条件下生产的根本目的仍然是满足人民日益增长的物质和文化生活需要，而不是单纯追求效益和利润，不能不择手段损人利己，从而端正生产经营方向，自觉讲究职业道德。当前经济生活中存在的一些混乱现象和违法违章行为，如制假售假、商业欺诈、不正当竞争等，实际上是市场主体不讲职业道德，拜金主义、个人主义滋长的直接反映。各级工商行政管理机关在履行监督管理职责时，要从加强精神文明建设的高度考虑问题，坚持查处违法违章与增强市场主体的职业道德意识、规范市场主体的经营行为相结合，达到标本兼治。要采取各种有效措施，指导、监督国有企业、集体企业和外商投资企业加强对从业人员的职业道德教育；要充分发挥各级个体劳动者协会、私营企业协会“自我教育、自我管理”的职能作用，教育、引导广大个体劳动者、私营企业经营者自觉讲究职业道德，逐步在经济活动中形成遵纪守法、诚实信用、公平竞争的职业道德规范。同时，对不讲职业道德，违法违章经营者，依法严肃查处，决不姑息。（三）在市场监管工作中，做到“两个文明”建设一起抓。当前特别要注意清理不良文化和精神垃圾。近几年来，在新旧体制转轨过程中，由于新的精神文明规范尚未完全形成，部分封建主义、殖民主义的文化沉渣泛起；随着对外开放的扩大，资本主义文化渗