第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT7页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT7页镇委城乡低保规范管理方法为进一步提高城乡低保规范化管理水平，更好地维护城乡困难群众的切身利益，努力把城乡低保打造成人民群众满意的“民心工程”，有效解决城乡低保工作中存在的突出问题，把低保工作建设成为“阳光工程、满意工程”。根据省民政厅、民政局以及《市城乡低保规范化建设年活动实施方案》，特制定我镇城乡低保规范化建设年活动实施办法。一、主要任务（一）健全完善制度。各村庄要认真研究近年来低保工作中出现的新情况、新问题，有针对性地健全完善各项工作制度和机制。一是建立和落实分类施保制度。要认真开展分类施保工作，搞好调查摸底，建立专门档案。二是建立完善民主评议、公开公示、动态管理等低保工作相关制度。进一步明确评议内容、评议方式和参评人员，规范对低保政策、操作程序、保障对象等方面的公开公示，细化动态管理的组织实施、核查方法、办理人员增减手续等方面内容。三是建立督查和责任追究制度。建立健全检查监督制度，采取有效形式，对城乡低保工作进行定期或不定期的检查，明确责任，“谁签字、谁负责”，加大对违规违纪的查处力度。（二）规范操作程序。各村庄要按照城乡低保政策规定，狠抓关键环节，规范操作程序，严格把好每一道关口，做到精细化操作和管理，确保该履行的程序一步不少。一是严格落实村入户调查、民主评议和公开公示规定。村委会接到困难居民申请后，必须在规定时间内对申请人开展家庭收入核查，并认真做好调查记录（包括调查时间、调查情况、调查人签字等）；入户调查结束后，要以低保标准和申请人家庭收入为依据进行民主评议，评议实行票决制，并做好评议记录（包括评议时间、参加人员、评议意见和结果等），防止把评议变成选举，坚决杜绝暗箱操作、徇私舞弊行为。民主评议后，张榜公示申请人姓名、家庭人口、家庭收入及民主评议意见等（公示时间7天）。申请人家庭收入和民主评议情况公示无异议后，由村书记或主任签署意见，连同所有申请人其他材料报管区总支书记签字审核;二是全面加强复核和评议工作。镇接到上报材料后，要对申请人逐个进行家庭收入核实，并认真做好调查记录（包括调查时间、调查情况、调查人签字等）；调查核实后，由分管领导召开由管区、民政、财政等组成评议会，对申请人是否符合低保条件进行集体评议，并做好会议记录（包括评议时间、参加人员、评议意见和结果等）。经镇分管负责人和民政办主任在申请审批表上签字盖章后，连同申请人的其他证明材料报市审批。对审批确定的保障对象由镇委托村委会对保障对象、家庭人口、保障金额进行张榜公示。同时，及时发放低保证件和银行存折，做到一户一证一折。（三）推进公开公示。各村要加大公开公示力度，在村委会公开栏旁悬挂公开公示牌（栏），公开公示包含四项内容：一是对低保政策长期公开，让群众了解申请条件、保障标准和办理程序等；二是对在保对象进行长期公示，公示内容包括低保对象姓名、家庭人口、保障金额等；三是对新增低保对象在审核审批过程中按规定进行的正常公示；四是公开镇监督电话，接受群众咨询、投诉和举报，畅通群众诉求渠道，认真处理群众来信来访，并有详细记录，促进低保工作公开、透明，提高群众满意率。（四）规范档案管理。各村要认真做好低保档案管理工作，做到及时整理、存放整齐。做到一户一档，材料齐全，每户档案要有申请审批表、个人申请书、户口簿和身份证复印件、入户调查记录、家庭收入证明等相关材料。申请审批表要填写完整，不得漏项。村要建立入户调查记录、民主评议记录、低保对象花名册等档案材料。（五）改善条件设施。要切实加强镇村两级低保组织机构和工作队伍建设，镇要配有2名以上专职工作人员，村要配有1名专（兼）职低保工作人员，有文书兼任。要完善工作制度，明确岗位职责，制定从业规范，加强对低保工作人员的培训教育和监督考核。二、活动步骤（一）活动实施阶段。各村要按照规定要求，认真开展自查自纠，梳理存在的问题。根据对照检查的情况，有针对性地逐项逐条进行完善和规范，做到缺什么补什么，哪里不完善就完善哪里，彻底解决城乡低保工作中存在的问题。同时，在对城乡低保对象全员清理整顿的基础上，集中时间，集中力量，对所有在保城乡低保对象和拟保对象逐人逐户开展摸底排查活动，重点搞好入户调查和家庭收入核算和民主评议，对不符合条件要坚决清退。（二）检查督促和检查验收阶段。省、市民政局和市民政局将会同有关部门，对活动组织开展情况、操作程序、资金发放、档案管理等进行全面检查验收，届时深入基层走访干部群众，详细查看有关资料，逐项进行打分，检查结果将以适当方式进行通报。对存在问题较多的对存在的问题要采取有效措施，及时进行整改；对检查中发现的违纪违法行为，严肃处理，并给予通报。三、工作要求