第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT11页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT11页XX县区承接产业转移规划研究报告建设驻马店承接产业转移示范区，是贯彻落实《国务院关于支持XX省加快建设中原经济区的指导意见》的具体举措，对于加快东部沿海产业向我市转移，促进区域经济协调发展和产业结构优化升级，实现驻马店经济社会又好又快发展，具有重大战略意义。在当前复杂多变的国际、国内发展形势下，如何把握国际国内产业转移的新趋势，结合驻马店发展的阶段特征和在区域发展中的优势，抓住机遇，以产业结构升级和产业布局优化为主线，打造具有区域乃至全省竞争力的产业基地是非常必要的。一、国际产业转移现状及总体趋势产业转移是优化生产力空间布局、形成合理产业分工体系的有效途径，是推进产业结构调整、加快经济发展方式转变的必然要求，是全球经济一体化推动下不可逆转的发展趋势。“二战”以来，经历了三次大的国际产业转移：一是20世纪50年代美国将钢铁、纺织等传统产业向日本、西德等国转移，集中力量发展半导体、通讯、电子计算机等新兴技术密集型产业。二是20世纪60—80年代，日本、西德等国将附加值较低的轻工、纺织和机电等劳动密集型和资源密集-11.2万亿美元以上，承接服务业外包最多的是亚洲，约占全球外包业务的45%，并将中国列为全球15个首选投资地的第一名。二、国内产业转移现状及趋势改革开放30年来，我国东部沿海地区率先抓住国际产业转移的良好机会，已经越过初级工业化阶段，开始迈入高级工业化阶段，进入产业结构调整和市场拓展阶段。国家大力实施中部崛起战略，推进东部沿海地区产业优化升级，出台十大产业调整振兴规划，使中部地区成为承接国内外产业转移的重点区域，承接产业转移的空间进一步增大。特别是2008年金融危机以来，土地、劳动力和能源等供给趋紧，人民币升值、出口退税率降低、人工成本增加，资源环境约束矛盾日益突出，沿海产业向中西部地区加速转移。据专家分析预测，今后3-5年，仍是东部沿海地区产业加速转移的重要时期，2010年，广东、上海、浙江、福建四省市转出的产业产值达到1.4万亿元。在今后一个时期里，东西部产业转移趋势还会继续加强并呈现新特点：一是产业转移的层次会逐步提高，产业转移的重点由以前的劳动密集型产品，向资本密集型产业、技术密集型产业转化。二是生产能力转移不再是个别企业的孤立行为，产业转移从原来的单个项目、单个企业，或者说是单个产业，转变为包括产业的整体性转移。不同产业之间的相-33、大项目增多。一大批5亿元、10亿、20亿的大项目相继落户。4、省外资金主要集中在浙江、广东、福建。累计承接产业转移资金亿元，其中，2008年、2009年、2010年、2011年亿元，占全市4年来到位资金的%。5、全市实际利用外资2.82亿美元，其中，2008年、2009年、2010年分别是0.7328亿元、0.8366亿元、1.255亿元，年均增长29.6%，分别占占全省总量的1.8%、1.74%、2.0%。6、承接产业转移主要方向是第二产业。原材料和劳动力成本优势吸引了大批资本投资第二产业，农产品加工、纺织、服装、玩具是承接产业转移的主要行业，这是“中国制造”特征在驻马店的部分体现。16万的全部从业人员中13万从事制造业。7、承接产业转移的效果显著。2008-2011年，全市地区生产总值从806.13亿元上升到1267亿元，财政收入从38.4亿元上升到47亿元，规模以上工业增加值由191亿元增加到350亿元。2011年，地区生产总值、规模以上工业增加值、地方财政收入、全社会固定资产投资等主要经济指标增幅分别居全省第位、第位、第位、第位。全市新增-5新材料等4个战略新兴产业更少；第三是地区分布不平衡，在市产业集聚区、驿XX县区、XX县区、XX县区、平玉县是承接产业转移资的首选地，分别承接产业转移项目个、个、个、个、个。其次是XX县区、XX县区、XX县区，分别承接产业转移项目个、个、个。再其次是XX县区、XX县区和XX县区，分别承接产业转移项目个、个、个。3、产业配套不全。目前，我市产业整体实力仍然较弱，缺乏较强竞争力的产业集群，产业特色不突出，配套能力不强，未能形成完备齐全的产链，势必增加转移企业的生产成本。特别是在培育新兴产业方面，缺乏龙头企业带动、配套关联企业紧密对接的完整产业链。4、人才储备不多。我市技术工人相对短缺，缺乏高层次技术、管理人才，成为制约承接产业转移的瓶颈之一。尽管农村剩余劳动力存量众多，但大多缺乏基本操作技能，能成为产业工人尤其是高级技工的很少。5、载体不完善。现代化的城市和功能齐全的产业集聚区是承接产业的主要载体。但我市城镇化水平较低，许多产业集聚区由于规划、资金等原因，道路、管网等基础设和公共服务设施达不到大规模承接产业转移