贝利代建中心第三章代建项目实施阶段的管理概述本章主要针对代建项目施工阶段，对于投资、进度、质量、HSE的管理计划进行落实，提出有效的控制措施，以保证代建项目总体目标的实现。管理-—通过组织、控制和引导资源，使其他人做自己不必做的事情的艺术。一、代建项目施工阶段的投资管理1、施工前期的投资管理（1）加强合同签订时预控管理（a）在监理合同签订时强调监理方对投资控制的审核作用；（b）在施工总承包合同中严格界定工作范围、总承包单位应尽的义务和对专业分包单位的配合等，做好反索赔准备工作；（c）在专业分包合同中强调总包干的意图，避免繁多的设计变更；（d）在物资设备合同中详细说明物资设备需要达到的品质、到货周期和安装调试时间等。（2）突出监理单位对投资控制管理作用监理单位是代建项目管理中配合代建管理的主要监督实施单位，肩负着“四控制、三管理、一协调”的职能，而投资控制恰恰应该极大地发挥监理单位的管理控制作用。备注：四控制：进度、质量、成本、安全控制；三管理：合同、生产要素、信息管理（资料）；一协调：组织协调。(3)理顺设计变更冾商程序设计变更冾商往往是施工阶段投资控制失控的主要原因，所以在施工前期应该理顺设计变更冾商处置程序。如因施工条件变更造成的投资调整，在不改变项目使用功能的前提下，经使用单位和设计单位同意，监理单位和代建单位确认后上报委托单位批准、财政（跟踪审计单位）核准备案。（详见附件）2、施工过程的投资管理(1)实行施工单位各阶段资金使用计划和工作量报表的级审查制度施工单位按工程实际进度编制资金使用计划和工作量报表，由监理单位审核确认后，上报项目管理部；再由项目管理部进行审查确认，公司核定备案；最后上报委托单位（业主）、使用单位及市发攺委和财政局审批后执行。通过层层控制，层层把关，控制项目的投资使用计划。程序：（施工单位编制→监理审核→代建确认→业主、市财政局审核→执行）(2)严格设计变更洽商的审批程序，重点加强设计变更的预防工作对需要增加投资成本变更洽商，根据合同要求和现场实际情况，先组织各方专业工程师从成本、功能要求、质量和工期等方面进行综合审查，比较和经济分析后，再鉴认。（详见附件）(3)施工过程中应急审批。施工过程中因技术、水文、地质等不可预见原因必须进行设计变更的，须报委托单位及使用单位及时批准。(4)加强预控措施制定具体防范对策，尽量避免索赔事件的发生。同时要求项目管理部专业工程师和监理单位工程师在日常管理中，认真做好记录，掌握第一手资料（日记、照片、摄像）。(5)严格进行付款控制。每月对承包商报送月工作量，月工程进度付款申请进行严格审核，对虚报、假报的工程量将予以核减，对不符合合同规定的价格予以调整。（详见附件）(6)重大事项及时同委托单位、使用单位沟通，取得一致意见后，方可实施3、节约投资的管理措施（1）采用符合规范、不降低建筑档次标准而成本的材料。（2）寻找新的、更好更省的技术方案。（3）变更工程范围。（4）尽可能减少中间供应环节。（5）选择不同档次的分包商或分供商在保证质量的前提下合理竞价。（6）做好索赔和反索赔工作。二、代建项目施工阶段的质量管理1、施工前期的质量管理1.1加强设计的质量管理设计质量对工程项目总体质量起着决定性影响，工程实体质量的安全性、可靠性在很大程度上取决于设计质量。（1）要求设计单位做好自查工作，对专业间配合和接口、图纸完整性、规范性等做好内部质量控制；（2）将施工图审查机构审查，施工图未审查合格的，不得使用；（3）要求监理单位和总承包施工单位进行图纸会审，对图纸的规范性、平面空间布局、各专业之间接口、施工的可行性等提出针对性意见。1.2招标工作质量控制对监理、施工单位进行资格预审，重点考察其业绩、服务能力、质量管理体系和人力资源配备情况；对设备和材料供应商的业绩和售后服务能力重点审查。1.3加强合同预控管理（1）在监理合同中强调监理人员对质量控制的作用；（2）在施工总承包合同中明确质量目标、总包单位应尽的义务和对专业分包单位的配合等；（3）在专业分包合同中强调质量的重要性，明确未达质量标准的严重后果。2、施工过程的质量管理2.1强化承包单位自身的质量控制控制重点应放在以下几个方面：（1）在落实人员岗位质量责任制的基础上，加强对施工人员的动态管理，把握人员进场的考核、使用中的监督与评定等。（2）通过严格、科学的试验和检查以及自身的施工经验来保证原材料、构配件的质量。（3）积极开发和推广有利于工程质量的新技术、新材料、新设备和新工艺。（4）采用“分级控制，分层管理”的模式。支持总公司←——————————→项目部反馈