吴江招投标制度要点主要内容：一、什么是招投标？招标的特点(四大特征）程序性公开性一次性公平性招标的基本原则：公开原则：就是要求招投标活动具有高的透明度。实行招标信息公开、招标程序公开、招标的一切条件和要求公开、公开开标、公开中标结果。公平原则：就是要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行相应的义务。不能歧视任何一方（国际上通行的不歧视原则）公正原则：就是要求评标时按事先公布的标准对待所有的投标人。诚实信用原则：就是我们平时讲的诚信原则。在招投标活动中诚信也还体现在不得规避招标、串通投标、泄漏标底、划小标段、骗取中标，非法允许转包等。二、招标的作用规范的招投标活动要求依法定的程序公开进行，是公开的竞争，有相当高的透明度，有利于防止采购中的不正当竞争、钱权交易、索贿受贿等非法和腐败行为。有利于深化企业改革，推进企业技术进步。实行招标采购，有利于企业提高资金利用率，提高技术引进的成功率和实用性，促进企业的消化吸收，推动企业技术进步；另一方面，投标方为中标成功，必然提供先进技术、合理价格，满足企业需求，从而激励企业重视技术进步，提高市场竞争力。三、哪些项目需要招标四、常用招标的方式单一来源采购（或议标）：直接与选定的承包商进行协商签约，即为谈判性采购。最大的特点就是允许就报价及技术性条款进行一对一的谈判询价：直接向符合要求的供应商询问价格（不少于二家），以报价为依据确定供应商。公开招标与邀请招标的区别五、吴江地区招标的流程及时间节点第一阶段：立项一个项目的建立，首先要有必要的审批，核准或备案手续，其次要有必要的资金来源。滨投集团主要形式为政府采购项目，即由财政部或地方财政厅预算部门批准。在立项工作细节中应注意以下问题：可行性研究报告中将招标范围、招标方式（公开招标或邀请招标）、招标组织形式（自行招标或委托招标）等有关招标内容报住建局核准。住建局应当将核准招标内容意见抄送纪委监察部门。需审批项目的《可研报告》包括项目的《初步设计书》以及《环境评估报告》时，应该注意突出项目的节能性和环境保护性。第二阶段：委托招标代理小型项目或者特殊项目，可向太湖新城小型招标委员会申请小型招标流程。其他项目则应委托招标代理作为中介为其办理所有招标事宜。填写申请表于城投造价科处，确定招标代理单位。在委托招标代理时，应要注意以下问题：招标公司应该具有我国相关管理部门核发的适合项目性质的相当资质等级的《资质证书》；招标公司为项目所安排的项目经理等人员的一般经验和类似项目经验符合要求；业主与招标公司之间的工作分工应该在《委托代理协议》中给予明确规定；常规招标代理工作范围：1）拟定招标方案，编制和出售招标文件和资格预审文件；2）审查投标人资格；3）划分施工界面、编制标底；4）组织投标人踏勘现场；5）组织开标，评标，协助招标人定标；6）招标人委托的其它事宜（如：发中标通知）第三阶段：准备招标文件招标文件基本上由商务和技术两部分所组成，两个部分既有不同又互相有联系，要避免在内容中出现互相矛盾的描述。项目专业技术工程师和成本管理组应当仔细核查标书的各细节，避免出现矛盾，发标以后无法弥补。招标文件一般包括下列内容：（1）投标邀请书；（2）投标人须知；（3）投标文件格式；（4）技术规格、参数及其他要求；（5）评标标准和方法；（6）合同主要条款。招标文件编制的其他注意点：招标项目需要划分标段的，招标人应合理划分标段，确定各标段的界面范围，并在招标文件中如实载明。划分标段的注意事项：（1）必须有利于整体项目进度控制、成本控制；（2）必须有利于项目整体与局部风格对应。第四阶段：发布招标公告（1）招标人的名称和地址；（2）招标货物的名称、数量、技术规格、资金来源；（3）交货的地点和时间；（4）获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间；（5）对招标文件或者资格预审文件收取的费用；（6）提交资格预审申请书或者投标文件的地点和截止日期；（7）对投标人的资格要求。注：公告的发布要根据我国有关招标管理部门的规定，在国家制定的报刊或信息网络上刊登公告。吴江住建网（http://www.jswjcin.gov.cn/wjjs/default.aspx）吴江日报（http://epaper.wjdaily.com/html/2013-06/18/node_2.htm）第五阶段：发售标书招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发出招标文件或者资格预审文件。自招标文件或者资格预审文件发出之日起至停止发出之日止，最短不得少于五个工作日。发售标书时注意点：（1）任何投标人都有权在购买标书之前前来查看标书，以确定自己是否有资格投标；（2）标书的售价只可以包含标书的工本费和邮寄费。（3）招标文件