第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT6页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT6页市人大常委会关于全市水资源和水环境保护的调研报告2013年2月27日至28日，xx市人大常委会两名副主任带领部分委员和人大代表，采取“听、看、谈”的方法，先后深入到一水厂、二水厂、王湾污水处理厂、南岗供水加压站、第二污水处理厂规划选址点，实地调研了XX县区供水设施建设情况和城市供排水的生产运营情况；到润阳新能源公司、港龙公司、吴店镇滚河河道、吴店福康养殖公司，实地调研了水环境保护情况；到石梯水库、吉河水库、北郊水库、XX县区沙河水生态修复工程，实地调研了水资源保护情况；听取了市供水公司、环保局、水利局关于xx市水资源和水环境保护的情况汇报，并对调研情况进行了专题研究。基本情况近年来，xx市政府及相关部门全面落实科学发展观，切实把全市水资源和水环境保护工作作为关注民生，事关全市经济建设和社会发展大局的一项重点工作，摆在重要位置，抓紧抓实，尤其是水利部门认真贯彻《水法》，科学编制了《xx市水功能区划》，确保XX县区饮用水源地水库全部为一级保护区；并严控化肥养鱼行为，实行水质保护保证金制度，降低水库承包费用，实行人放天养；积极向上争项目、争资金，启动了XX县区沙河水生态修复工程。环保部门认真执行《水污染防治法》，突出重点，严把涉及水污染项目的准入关，控制新污染源的产生；为保护滚河、沙河水环境，采取得力措施，狠抓难点，关闭了一批小化工、小造纸、再生塑料等违法企业130多家。城市供排水部门，积极筹措资金，舍得投入，投资1亿多元，对xx区供排水设施进行了更新改造；对xx区的供排水管网进行配套建设；兴建的王湾污水处理厂，探索了新的运行机制，确保了正常运行，使XX县区生活污水得到了有效治理，滚河、沙河水体污染得到了有效遏制，水质有了明显改善。对此，人民群众比较满意。二、存在的问题1、水资源、水环境保护意识淡薄。一些小集镇的建筑垃圾、生活垃圾和生活污水向滚河、沙河流域乱倒、乱堆、乱排；两河沿岸的部分养殖企业没有采取环保措施，动物粪便直排河里；一些非法建筑挤占两河河床，既影响河道泄洪，又影响水环境保护。2、水利工程配套设施不够完善。全市市管水库干、支、斗渠全配套仅7处，未完善配套的20处，乡镇管理的小型水库干渠150处，未配套的101处，全市有20万亩农田因渠道不配套，得不到灌溉。3、、饮用水源地水质有所下降。刘桥、北郊、华阳河等饮用水源水库以前是ⅱ类水质，由于前些年投肥养鱼，加之近两年连续干旱，水库存水大幅减少，大部分饮用水源水库的水质保持在ⅲ类标准，与原来相比，整体水质呈下降趋势。近几年，兴隆、熊集、清潭等地相继发生了多起因饮用水源问题引发的群访事件，造成社会不稳定因素。4、水环境基础设施建设滞后。xx市建有日处理6万吨的污水处理厂，但由于污水收集管网配套不完善，沙河东岸书院桥上游没有纳入城市污水收集管网，生活污水仍然污染沙河水体，夏天河水发黑，散发着臭味。西洼垃圾处理厂垃圾渗滤液对地下水环境存在隐患。全市大部分乡镇没有生活垃圾集中处理场所，为图方便，未经处理的生活垃圾被随意倾倒在田间地头、公路、河道两侧，对环境和水体造成污染。三、几点建议针对上述存在的问题，我们建议市政府及相关部门要进一步做好以下几个方面的工作：1、要加大宣传力度，着力提高水环境保护意识。要牢固树立宁要青山绿水的环境，也不要高速增长gdp的观念，采取多种形式，广泛深入地宣传水环境保护法律法规，大力倡导节约用水的良好风尚，宣传关心、爱护水资源、保护水环境的先进人物和事迹；对破坏水体的反面典型要进行及时曝光、打击，以教育社会各界干部群众，增强人们对水资源保护和水污染防治的责任感和忧患意识，形成人人重视、积极参与水环境保护的良好氛围。2、要加大管理力度，确保水资源保护落到实处。结合国家、省保护水资源相关政策，市政府要尽快编制出台保护水资源的综合规划，明确界定一、二级保护区和准保护区区域，划分禁止、限制、控制建设区域，并对水土保持、植被保护、水源涵养、生态建设、污染防治、动态监测监管等方面提出具体要求，将水资源保护、水污染防治、水环境综合治理、生态环境恢复等内容全部纳入水资源保护规划，要加大产业结构调整力度，从源头上控制污染总量。同时要重视水源不足问题，大力提倡节约用水，循环利用，加大引水入枣工程的前期相关工作力度，以尽早缓解枣阳缺水的问题。3、要加大整治力度，努力改善滚河、沙河水质量。市政府要尽快出台集镇生活垃圾和污水管理办法。目前，农村要紧密结合全省“三万”活动，大力开展村庄环境卫生整治活动，建立健全垃圾清运体系，严禁在河道岸边乱堆、乱倒垃圾，逐步建立水环境保护的长效管理机制；要加大XX县区防洪沟和护城河综合整治力度；要尽快采取措施，使XX县区生活污