主题：贯彻地质勘查资质管理条例促进地质勘查行业健康发展政策法规司、地质勘查司负责人接受国土资源部门户网站、资源网专访［主持人］大家好。这里是国土资源部门户网站、资源网在线访谈。2008年3月3日，温家宝总理签署第520号国务院令，公布《地质勘查资质管理条例》（以下简称《条例》），该《条例》将于2008年7月1日起施行。为便于大家进一步理解和把握该《条例》的精神实质，今天我们特地邀请了国土资源部政策法规司王守智司长、地质勘查司刘连和司长来到国土资源部门户网站、资源网与大家在线交流。两位司长好！[王守智]主持人好，各位网民好！非常高兴有这样一个机会通过这种方式就《条例》出台的背景、目的、意义和作用与大家一起学习和探讨。[主持人］请问王司长，国务院出台《条例》的目的是什么？[王守智]大家知道，地质工作是经济社会发展重要的先行性、基础性工作，服务于经济社会的各个方面。随着国家经济发展对矿产资源需求的增加，对地质工作提出了新的要求。2006年1月，国务院颁布了《关于加强地质工作的决定》（国发［2006］4号），而此次颁布的《条例》目的是为了加强对地质勘查活动的管理，维护地质勘查市场秩序，保证地质勘查质量，促进地质勘查业的发展，是对地质工作的进一步规范和强化。［主持人］请问王司长，《条例》的出台有什么重要意义和作用？[王守智]通过地质勘查，提高矿产资源的可采储量，可以为经济社会发展提供资源保障；提高国土调查程度，可以为城乡规划和国土整治提供地质依据。因此，加强地质勘查工作，是缓解资源瓶颈制约、提高资源保障能力的重要举措，是推进城乡建设、开展国土整治的重要基础，是防治地质灾害、改善人居环境的重要手段。出台《条例》，一是地质勘查工作自身特性的内在要求。地质勘查工作具有科学性、技术性、风险性强的特点，必须由专业技术队伍承担，在勘查设备、人员、技能等方面有特殊要求。因此，要对地质勘查单位实行准入管理。二是矿产资源管理法律法规的要求。《矿产资源法》第三条第四款规定，从事矿产资源勘查必须符合规定的资质条件。《矿产资源勘查区块登记管理办法》第六条也规定，探矿权申请人申请探矿权时，应当提交勘查单位的资格证书。为保证上述法律法规的实施，需要对地质勘查单位的资质有一个明确的界定。三是资源瓶颈制约对地质勘查工作提出的新要求。随着我国经济社会的快速发展，矿产资源的需求不断增长，面对矿产资源勘查滞后，重要资源可采储量下降，难以满足现代化建设需要的局面，迫切需要通过完善资质条件，提高地质勘查单位的勘查能力和效益，提升地质勘查的资源保障能力。四是规范矿产资源勘查秩序的重要举措。随着矿产资源开发活动的升温，一些不具备条件的单位也开始从事地质勘查活动，导致勘查工作质量下降，由此引发的安全事故也时有发生，迫切需要规范地质勘查单位的资质管理。［网民：沙里淘金］《条例》出台后，社会各界都很关注，《条例》与以前规定相比，有哪些区别？[刘连和]1991年原地质矿产部14号令对地勘单位资质进行了规范。2003年，为适应行政审批制度改革的要求，国土资源部出台了《地质勘查资质注册登记办法》（国土资发〔2003〕218号），但层次和效力较低，难以适应形势发展的要求。与以往规定相比，《条例》主要有以下变化：一是加强了对甲级地质勘查资质的审批和管理。除规定海洋地质调查、石油天然气矿产勘查、航空地质调查资质由国务院国土资源主管部门审批发证外，其他甲级地质勘查资质，也由国务院国土资源主管部门审批发证。二是明确了勘查资质应按规定的地质勘查活动范围从事勘查工作。《条例》规定，取得甲级地质勘查资质的单位，可以从事本类别所有的地质勘查活动。取得乙级和丙级地质勘查资质的单位，可以从事的地质勘查活动的范围授权国务院国土资源主管部门另行规定。三是加强了对地质勘查活动的监督管理。按照《条例》要求，部、省、市、县四级国土资源主管部门都具有对勘查资质单位的监督管理职责，规范了监督检查的程序和要求，规范了地质勘查单位的日常活动。四是加大了对违法行为依法惩处的力度。《条例》对有关国家机关工作人员、地质勘查单位和其他主体的法律责任进行了比较详细的规范和界定。做到了对勘查单位和其他相关主体的违法行为实施处罚的有法可依。［网民：油气尖兵］《条例》对石油天然气矿产勘查资质的审批和管理，与以前相比有什么差别？[王守智]石油天然气矿产是我国重要的战略矿产资源，对国民经济建设的影响举足轻重。目前，经国务院批准可以从事石油天然气矿产勘查开采的企业，只有中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司和延长油矿管理局。这次对这四家油气企业明确了石油天然气矿产勘查资质的标准，取得石油天然气矿产勘查资质后，才能从事相应的石油天然气矿产勘查活动。与2003年《地质勘查资质注册登记办法》相比，