湖南省科技计划管理暂行办法第一章总则第一条为加强我省科技计划的规范化管理，建立新型科技计划管理体制和运行机制，进一步推动科技创新和高新技术产业化，提高科技持续创新能力，根据国家和省有关法律法规规定，特制定本办法。第二条本办法所称科技计划系指：根据我省科技、经济和社会发展要求而设立的,以省财政支持或以宏观政策调控、引导而实施的科学研究与试验发展及相关科学技术活动计划。它包括研究、开发、产业化等不同宗旨、目标和重点支持方向的各类专项科技计划。第三条本办法适应的专项科技计划包括：基础研究计划、科技攻关计划、科技创新环境建设计划（含星火计划、火炬计划、科技成果推广计划、重大高新技术产业化计划、科技兴贸计划、对外科技合作计划、科技型中小企业技术创新基金、重点科技新产品计划、科技扶贫计划及科研基础条件建设计划和软科学研究计划）。第四条省科技计划管理遵循依法管理、规范权限、明确职责、管理公开和精简高效的原则。参与省科技计划实施和管理的科技人员、管理人员和有关中介服务人员，均应按照省科技计划管理的基本程序和要求，强化责任机制，增强创新意识，建立科学、民主、开放、创新的管理制度。第五条省科技计划由省科学技术厅统一组织计划指南制定、年度计划申报、计划立项与任务下达、项目实施管理、项目验收鉴定和专家咨询等工作。各市、州科技行政主管部门和省直有关部门负责推荐省级科技计划项目，并接受省科学技术厅有关委托，实施授权的职责和权限。在科技计划管理过程中，省科学技术厅可根据需要选择符合一定条件的机构行使部分计划管理职能，通过签定合同或协议的方式建立正式的授权或委托关系。被授权机构在授权范围内行使职能，并接受省科学技术厅的监督和检查。第六条参与科技计划项目管理的各方应根据各自的职责开展工作。科技综合计划部门在项目管理中的基本职责是：①制定科技计划发展规划和年度计划指南；②对各专项科技计划项目立项、经费安排进行综合协调、平衡，负责统一下达全省科技计划；③组织重点项目和重大专项的评审，并对项目实施和验收进行监督管理；④对各专项计划执行情况进行综合汇总、统计及信息发布。各专项科技计划部门在项目管理中的基本职责是:①确定科技计划年度支持重点；②审定项目申请书、经费预算、项目承担单位及计划任务书;负责组织项目可行性论证；并推荐提名全省年度科技计划重点项目和重大专项。③组织项目实施管理;④负责项目年度执行情况检查、中期评估、项目验收、项目统计和科技成果汇总等。受委托的项目实施管理机构或中介机构，根据委托权限实施相应的职责。第二章项目立项第七条省科技计划项目的立项一般包括申请、审批、签约三个基本程序。第八条省科学技术厅专项科技计划部门在组织年度计划项目申报工作前，应根据全省科技发展规划和年度计划指南，以及该专项计划的性质、宗旨和功能定位，明确申请项目的范围、领域、性质、规模、目标等，确定项目申报的具体方式和有关要求。第九条项目申请者应符合以下基本条件：1、在相关领域和专业具有一定的学术地位和技术优势；2、具有项目实施的工作基础、人才条件和技术装备；3、有较强的组织管理和协调能力；4、具有完成项目的良好信誉度。第十条申请项目应符合以下基本条件：1、符合国家和省科技、经济和社会发展战略及产业政策和科技政策；2、符合省科技发展规划和年度计划指南；3、符合专项计划年度支持的重点领域的有关要求。第十一条申请省级科技计划项目应提供以下材料：1、项目申请表（由省科学技术厅统一印制）；2、项目可行性研究报告，内容包括：（1）立项的背景与意义；（2）国内外研究现状与发展趋势；（3）项目实施主要内容、技术关键与创新点、预期目标及成果；（4）应用或产业化前景与市场需求；（5）现有工作基础、条件、特色与优势；（6）项目实施方案、组织方式与课题分解；（7）进度安排与年度计划内容；（8）项目承担单位和主要承担人员简况；（9）经费预算（来源、使用及还款能力分析）；（10）经济、社会效益分析；（11）有关上级单位或评估机构的意见。3、有关附件（证明材料、专家评议意见或推荐意见等）。第十二条省科技计划项目的立项和管理按一般项目和重点项目进行。一般项目申报与立项程序为：（1）按行政和地属关系逐级申报、审核，经市（州）科技行政主管部门或省直有关部门推荐，送达专项计划部门或受委托的有关机构受理审查；（2）专项计划部门或受委托的有关机构对项目可行性研究报告进行论证初选，提出立项建议，报综合计划部门；（3）综合计划部门综合协调平衡后，实行统一编号，正式下达计划。重点项目的立项由各专项计划部门对申报项目进行初审后提出，综合计划部门进行综合协调，报经省科学技术厅重大项目协调领导小组审定，并组织有关专家论证后予以立项。第十三条项目申报必须按规定的程序进行，申报时间和具体要求，可根据年度计划的具体情况确定，一般于每年12月份