第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT14页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT14页水价改革水利讲话各位领导、同志们：今年4月19日，国务院办公厅印发了《关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》（国办发[*]36号，以下简称《通知》）。这是我国水利改革与发展中的一件大事，对全面推进水价改革，促进节约用水和保护水资源，建设节水型社会，促进水资源可持续利用具有重要意义。水利部召开这次全国水利工程水价改革座谈会，主要目的就是进一步深入贯彻落实《通知》精神，分析当前水价改革存在的突出问题，研究水价改革的具体措施。多年来，水利工作特别是水价改革工作得到价格主管部门的大力支持，部门之间的配合十分和谐。去年，为贯彻落实《水利工程供水价格管理办法》（以下简称《水价办法》），国家发改委和水利部在陕西西安联合召开了全国水利工程水价工作会议，对推进水利工程水价改革工作进行了全面部署。这次座谈会，是进一步研究落实《水价办法》和国办36号文件的具体措施，更好地推进水价改革工作。在此，我代表水利部和汪恕诚部长，向长期以来关心和支持水利事业的价格主管部门的各级领导和同志们表示衷心地感谢，向水利系统从事水价工作的同志们表示诚挚地慰问。XX市委、市政府对这次会议十分重视，作了很好地安排。在此，我代表水利部和出席此次会议的同志们，向长期关心、支持水利工作的XX市委、市政府各级领导和广大干部职工表示衷心地感谢。下面，我讲几点意见。一、当前的水利形势党的十六届三中全会提出，“要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。这是我国20多年来改革开放实践经验的总结，是推进全面建设小康社会的重大战略举措。树立和落实科学的发展观，十分重要的一环是要正确处理经济增长的数量和质量、速度和效益的关系。针对我国一些行业和地区固定资产投资增长过快，信贷投放增幅过大，煤电油运供应趋紧，粮食市场波动等问题，党中央、国务院果断采取了一系列宏观调控措施，保护农民种粮积极性，严格控制部分行业过度投资和低水平重复建设，加强房地产和土地市场管理，适时调整货币信贷政策，加大经济运行调节力度。为加快建设资源节约型社会，推动循环经济发展，解决全面建设小康社会面临的资源约束和环境压力，保障国民经济持续快速协调健康发展，国务院办公厅发出关于开展资源节约活动的通知，在全国范围内开展资源节约活动，全面推进能源、原材料、水、土地等资源节约和综合利用工作。目前，这些宏观调控措施正在发挥作用并初显成效。水利继续保持了良好发展势头，各项工作取得了重大进展。一是党中央、国务院高度重视水利工作。在今年中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛总书记指出，坚持用科学发展观指导人口资源环境工作，要牢固树立以人为本、节约资源、保护环境、人与自然相和谐的观念；明确要求水利工作要加强供水工程建设，提高对水资源在时间和空间上的调控能力，积极建设节水型社会，切实做好防汛抗旱工作。温家宝总理强调今年水利工作要全面推进节水型社会建设，大力提高水资源利用效率。二是重点水利工程建设继续取得很大进展。南水北调由规划转入顺利实施；淮河临淮岗、嫩江尼尔基、广西百色、宁夏沙坡头、四川紫坪铺等重点水利工程建设进展顺利；长江干堤基本修完修好，全国江河及病险水库进一步得到治理和除险加固。三是农村水利建设取得了巨大成绩，农业基础设施得到加强。通过大型灌区“两改一提高”措施的实施，灌区节水改造和管理体制、运行机制改革取得显著成效，有力地推动了农村经济的发展和社会的进步。人畜饮水工程取得了巨大成绩，淤地坝建设、牧区水利、小水电代燃料等亮点工程进展顺利。近几年来，中央投资100亿元解决了全国农村5300万人口饮水困难。四是水利管理和改革等各项工作取得新的突破，节水型社会建设试点初见成效。*年国务院办公厅转发了《水利工程管理体制改革实施意见》后，水利工程管理体制改革全面启动。水利部积极推进节水型社会建设，相继在XX省XX县区、XX省XX市和XX市开展了节水型社会的试点，通过建设节水型社会，使资源利用效率得到提高，生态环境得到改善，可持续发展能力不断增强，促进人与自然的和谐相处，为全国节水型社会建设积累了宝贵经验。五是法规建设得到加强，管理水平不断提高。自《水法》颁布实施后，陆续出台了一系列关于水利的法规和部门规章，为依法行政提供了基础。二、认清水价改革形势，积极推进节水防污型社会建设今后的20年，是我国经济社会发展的历史机遇期，也是不断促进自然资源的高效利用，保障经济社会持续、快速、健康发展的重要转折期。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，市场机制在资源配置、节约和保护中发挥越来越重要的作用。（一）水资源的可持续利用是科学发展观的必然要求。水资源是一种稀缺的经济资源和重要的环境资源，水资