旅游部门工作参考计划一、指导思想以市委经济工作会议精神为指导，以科学开展和"两个富有"为主题，按照市委、市政府"对接高速路，实现新跨越"的总体部署，着力建立务实开通的领导班子、开拓进取的干部队伍，培育开放包容的旅游精神，以建立"旅游强市"为目的，转变开展方式，加快转型晋级，以体制机制创新为动力，以推进"一体两翼"为抓手，实在提升市旅游的知名度和佳誉度，实现全市旅游工作再上新台阶。二、工作目的力争全年接待游客698万人次，实现旅游收入44.35亿元人民币，同比增长22.81%、28.57%。领先融入"大市旅游板块"，精心打造"湘东红色文化与休闲旅游带"，提升"世界名河、多彩市"的品牌内涵，把市建立成为全省旅游强县(市)和国内知名的中国优秀旅游城市。三、主要工作措施通过扎实的工作，提升行业地位、加快产业开展、打造企业品牌。着力强化"一体两翼"，促进由旅游行业治理型向产业培育型转变。突出抓好旅游产品和工程建立的前提下，接着强化市场营销和行业治理两项重点工作，通过"强体丰翼"，实现市旅游产业新的开展。(一)加大政府主导力度，激活旅游开展活力年是十二五第二年，市委、市政府把旅游作为全市国民经济战略支柱性产业和三产业开展的龙头产业来抓，一是要积极推进旅游十二五规划落实。对十二五规划中涉及到的重点旅游工程要逐步抓落实，完善行业治理的体制机制，加强对旅游资源开发的保护和治理，整合产业要素，推进旅游经济协调开展。二是完善旅游考核机制。完善考评细那么，扩大考核范围，把旅游效劳工作网络逐步在全市范围内铺开;要尝试性开展对旅游企业的考核方法，用制度引导企业标准运营，把考核作为促进企业开展的有效途径。三是加大旅游政策引导力度。按照旅游开展的新情势，研究出台新的《市旅游产业开展奖励方法》，激发旅游企业的活力，营建旅游投资的良好气氛。(二)做实旅游工程建立，促进产业转型晋级树立"大产业"的认识，以工程建立为支撑，以招商引资为重点，加速推进市旅游工程、产品建立。一是建立以大围山森林公园为龙头的泛大围山生态旅游区整体开发，着力推进龙泉溪五星级养生酒店、翠微寨、高空索道建立，改造马尾槽瀑布等景区，启动大浏高速张坊互通口至大围山景区旅游公路、文家市至大围山红色旅游公路建立前期工作。在国家森林公园的根底上，创立生态旅游示范区，建立大围山生态养生度假基地，倾力打造"绿韵佳境、养生天堂"的名山国际品牌。二是在以城区为核心的综合旅游休闲中心的建立中，重点突出市城区风光带的建立和道吾山-蕉溪岭综合旅游开发，启动道吾西路、风情小镇、五星级会所、百宜安置小区建立，力争将道吾山打造成集培训、养生、观光于一体的5A级综合旅游区;三是建立市河新农村示范走廊特色观光带，重点指导柏加山仙人湖国际会展中心和沿溪天子湖休闲文化城的建立;四是强化周洛-石柱峰-赤马湖科学探险体育休闲基地的体育旅游特色，弥补中南旅游工程空白，高规格建立赤马湖室内滑雪场;五是以省级工业旅游基地为依托，实现工业和第三产业良性互动，建成国内首家生物医药文化养生城;六是提质萍浏醴红色产业带，随着耀邦同志诞辰100周年临近，完善耀邦故居各项设备和接待功能，耀邦故居争创国家4A级景区;七是完善皇龙峡空中漂流工程，新建龙伏凤凰峡漂流、张坊黄石洞漂流工程，完善和提质各漂流景区配套设备和根底设备，加强治理，努力打造全国漂流之乡。通过加强旅游产品和工程建立，加强和国家、省、市旅游局的联络，努力争取工程资金和领导注重，突出政府主导力度，促进我市旅游产品转型晋级。(三)推介名河旅游品牌，拓展旅游客源市场旅游产业是创意产业，欢乐产业、标准化产业，要树立"大宣传"的格局，认真推介市旅游。在营销方面接着以"世界名河、多彩市"为品牌，通过"西看张家界、东游市河"的比照宣传中突出市旅游特色，深层次挖掘旅游的文化内涵，重点推介市河旅游文化。一是开展"市河畔好风光"系列活动：一是结合市实际、借鉴过往经历，推出系列旅游节庆活动。通过节会展示市丰富的旅游资源和深沉的文化底蕴，做到月月有活动，节节有看点，时时都是旅游的好季节，处处都是旅游的好地点。今年重点办好的节会一是尝试举办首届市河旅游文化节，探究旅游与文化的有机结合;二是接着筹备和办好市第三届漂流节，创新手段，办出特色;三是精心预备和组织好519首届"中国旅游日"宣传庆祝活动，通过广泛深化宣传和组织开展丰富多样、特色鲜明、注重实效、利民惠民的"中国旅游日"系列活动，不断提高公民旅游认识，激发人民群众旅游热情，充分发挥旅游业在扩大内需、促进就业、传承文化、提升素养等方面的积极作用，在全社会营建关注旅游、参与旅游、支持旅游、推进旅游的良好气氛。四是参与组织的旅游节会活动有3月在高坪镇举行的市河乡村休闲观光节(油菜花节)、4月份举办的第四届城市商务节、5月在大围山举办的