陈非文旅游政策与法规的学习意义1、旅游市场经济有序运行有赖于规则性手段。2、旅游市场主体的自主性需要法治3、旅游市场需要规范的准入制度4、旅游市场经济运动的契约性要求法治5、旅游市场经济的统一性要求法治。6、民主国家，和谐社会必需知法、守法。1.国际民航规定通用语是英语和飞机注册国语言；2.乘坐安全通道的乘客必须能够听懂规定语言，在紧急时能按指令行动。否则，机组成员有权调整座位。3.腰杆要硬，法规要清，与人要善为先。想抽就抽一、旅游法概述二、旅游合同法律制度三、旅游消费者权益保护法律制度四、旅行社管理法律制度五、导游人员管理法律制度六、旅游资源管理法律制度七、旅游者出入境管理法律制度八、旅游安全保险管理制度九、旅游相关行业管理法律制度十、旅游纠纷及其解决途径旅游法概述第一节旅游法的立法与渊源一、旅游法概念广义上的旅游法：指调整旅游活动领域中各种社会关系的法律规范的总称狭义上的旅游法：仅指一个国家或社会的旅游基本法或是单行法从三个方面把握旅游法的基本内涵:1、旅游法的调整对象是人们在旅游活动过程中形成的各种带有旅游特点的社会关系2、旅游法是一个由不同的法律、法规所构成的有机的法律体系3、我国现行旅游法主要由法规构成二、旅游法的渊源根据我国当前旅游法的制定情况，其渊源包括三、我国旅游立法与旅游法制建设改革开放至现在，我国已逐步建立起规范的旅游立法体系，主要涉及六个方面的法律和规章。国家大法:《专利法》《反不正当竞争法》……旅游法:尚未出台，有关部门一直在积极争取，期待尽快出台国务院行政法规:《旅行社条例》、《导游人员管理条例》、《中国公民出国旅游管理条例》地方的旅游管理条例:全国第一部地方旅游法规：《海南省旅游管理条例》（1996年10月）旅游部门规章①旅行社管理方面的规章②导游人员管理方面的规章③旅游饭店（酒店、旅馆等）管理方面的规章④出境旅游管理方面的规章⑤旅游安全和保险方面的规章⑥旅游投诉与纠纷处理方面的规章其他部门相关法律、法规《文物保护法》《物价法》《反不正当竞争法》……第二节旅游法律关系一、旅游法律关系概念旅游法律关系是指由旅游法律规范所确认和调整，在旅游活动中所形成的当事人之间的权利义务关系。特征：1、旅游法律关系的存在，是以现行的旅游法律法规为存在前提的2、旅游法律关系的内容，是旅游法律法规规定的权利和义务3、旅游法律关系受国家强制力保护二、旅游法律构成要素（一）主体指旅游法律关系中享有旅游权利和承担旅游义务的当事人*旅游者*旅游行政主管机构*旅游企业*旅游组织*与旅游事业密切相关部门下列能作为旅游法律关系主体的有:A.湖南省旅游局B.长沙华雅国际大酒店C.来韶山旅游的美国游客D.中国旅行社的法人名称E.湘潭市长途汽车运输公司（二）客体指旅游法律关系主体之间权利和义务所指向的对象物行为科学技术成果信息物，是指在法律上具有一定经济价值，在法律关系中作为财产权利对象的一切有形物质财富行为，是指旅游法律关系主体所进行的有意识的活动，主要有服务行为和管理行为科学技术成果，是指旅游法律关系主体从事智力活动所取得的智力成果信息，是指反映旅游活动发生、变化和特点的各种消息、数据、情报和资源等下列可以成为旅游法律关系客体的有A.某旅游酒店出售的旅游商品B.导游员张某提供的导游服务C.导游人员的人身权D.旅游者赵某以人民币支付的旅游费用E.某旅行社享有盛誉的法人名称（三）内容旅游法律关系的内容是指旅游主体依法享有的权利和依法承担的义务。它决定着旅游法律关系的实质。旅游法律关系的主体都享有权利，同时必须履行义务1、旅游者的权利和义务权利——作为消费者（人身财产安全不受损害，公平交易，知情权……）在规定的地区旅游，享有各种旅游产品和服务的权利，同旅游企业缔结各种合同的权利，要求自己的合法权益受到法律保护的权利义务——自觉遵守中国有关法律、规章和社会公德；遵守和旅游企业之间缔结的各种合同；为其享用的旅游服务偿付合理的费用2、旅游企业的权利和义务权利在法律允许范围内自主经营权，在业务范围内的自由缔结合同权，合法权益受到侵害的申请主管机关予以保护的诉权义务履行《消费者权益保护法》中规定的经营者的义务，遵守有关旅游企业的各种法律、法规，合法经营，履行各种审批和登记手续，保护旅游者的合法权益等3、旅游行政主管机关的权利和义务权利有权制定有关政策和规定，引导旅游企业合法经营；有权监管旅游企业的经营行为；有权协调旅游企业之间及旅游者与旅游企业之间的关系；维护良好的旅游秩序义务模范地遵守法律、法规、政策，依法行政；在法律规定的范围内对旅游企业行使管理权；赔偿因其违反法律、法规、政策所造成的旅游企业的损失；遵守国际