PAGE-6-政协机关效能风暴行动实施方案为了进一步转变机关作风，提高工作水平，推进机关规范化、制度化、科学化建设，根据市委、市政府办公室《金昌市效能风暴行动实施方案》的精神，结合政协工作实际，现就市政协常委会深入开展机关效能风暴行动提出如下实施方案。一、指导思想深入贯彻省第十二次党代会和市委七届四次全委会议精神，紧紧围绕全市经济工作会议确定的工作中心，牢牢把握团结和民主两大主题，与时俱进，开拓创新，发挥优势，扎实工作，在全体干部职工中深入开展“效能风暴”专项行动。通过“效能风暴”专项行动，强化各项措施落实，切实加强作风与机关效能建设，使政协工作效率明显提高，服务意识明显增强，工作作风明显改进，力争在提升政协工作水平上取得新进展，在推进民主政治建设上展示新作为，在促进经济社会跨越式发展上作出新贡献。二、范围对象机关效能风暴行动在政协机关全体干部职工中开展。三、目标要求通过整改达到三个目标。（一）营造团结和谐的共事环境。强化机关干部职工的行政成本意识、节约意识。全力以赴做好常委会和委员的服务工作，确保工作的正常高效运行。不断完善办公条件，优化美化办公环境，改善办公条件，提高办事效率。（二）形成亲民爱民的优良作风。机关干部职工转变作风，走出机关，深入基层和群众中，倾听群众呼声，充分了解民意，开展调查研究、专题调研视察，撰写调研报告和理论文章，为全市经济社会发展建言献策。（三）树立清正廉洁的良好形象。以执政为民、勤政廉洁、提高效率、优化环境、促进转型为主要内容，强化参政议政职能，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，促使机关党员干部在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的提升，在人民群众的满意度上有新的提高，努力形成“人人讲效能、事事高效率”的浓厚氛围。三、重点任务（一）加强思想教育，推动科学发展。大力开展价值观、政绩观教育，引导全体机关干部职工牢固树立人民利益至上的观念，提高为人民服务的能力和水平；大力开展改革观、发展观教育，牢固树立加快发展、艰苦奋斗和自强不息的信念，不断提高工作积极性和主动性；大力开展民主观、法制观教育，坚持充分发扬民主，重视群众参与，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的观念，加强法规、道德、监管三大体系建设，使诚实守信、依法行政成为机关干部共同的价值标准和行为规范，营造团结和谐的工作环境。（二）创新工作机制，完善制度体系。开展机关效能风暴行动，就是要实行制度化、规范化的管理，从根本上解决机关和工作人员在作风、效能等方面存在的突出问题。要健全和完善各项工作制度，全面落实首问责任、效能投诉、服务承诺、督办纠正、责任追究等制度，进一步完善岗位责任、限时办结等制度，实现以制度管人、按制度办事。把制度建设贯穿于机关效能风暴行动的各个方面和环节。（三）规范工作程序，建设效率机关。坚持有所为、有所不为，真正把机关职能从微观管理转到宏观管理和为民服务上来。对组织交办的工作事项，要在规定的时限内办结，并保证办理的质量。切实解决办事推诿扯皮、积压不办等问题，做到能够办的事，马上就办；一时办不了的事，要耐心解释，讲清情况。（四）推进政务公开，促进廉洁高效。落实党务、政务公开的各项制度，坚持公开、公平、公正、便民、高效、诚信的原则，对工作职责、办事程序和办事结果进行公开。一是全面公开工作职责，将各专委会所承担的年度工作目标向社会公开。二是全面公开办事程序。按照内容合法、程序规范、形式简明、操作方便的要求，制作办事流程图，通过设立政务公开栏、办事指南等形式，在醒目的地方向群众公开。三是全面公开办事过程。加大公开力度，切实解决信息公开透明度不高、公开迟缓、形式单一、内容陈旧等问题，诚心诚意地接受人民群众的监督，广泛听取群众意见和要求，积极采纳合理建议。（五）增强公仆意识，转变机关作风。要针对群众反映机关存在的工作效率不高、工作作风拖拉、服务意识不强等“机关病”问题进行专项整治。重点纠正机关纪律松弛，工作人员心浮气躁，贪图安逸，不思进取，放任自流的现象。整治事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，得过且过、不思作为的问题。（六）严格机关管理，提高干部素质。要结合实际，建立科学的考核评价体系，研究制定科学、量化、操作性强的绩效考核实施办法，细化量化效能评估，严格绩效考评，加大惩戒力度，把机关效能风暴行动与党风廉政建设责任制考核、领导干部年终述职、公务员年度考核工作有机结合起来。深入开展学习型机关创建活动，切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力。四、方法步骤（一）宣传动员，安排部署。组织干部职工认真学习省、市委效能风暴行动实施意见，紧密结合政协工作实际，对具体工作做出安排部署，明确效能风暴行动的目标任务、方法步骤和工作要求，不断增强全体机关