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第十三章公共债务第一节公债概述产生的条件：（1）仅靠税收不能满足财政支出的需要，（2）社会上具有相当的闲置资金。（3）信用制度的产生和发展发展的原因：（1）对外扩张的需要。（2）剩余产品增长、闲置资本扩大。（3）实行赤字财政政策平抑经济波动的需要。三、公债的种类第二节公债负担与效应二、公债的经济效应三、公债的规模与风险（二）公债债务风险（三）公债风险的防范第三节公债的发行与偿还二、公债的结构与利率三、公债的偿还（二）公债偿还的方式第四节公债市场（二）公债市场的功能二、公债流通的方式本章完契约借款和公债券
