安全盾文化体系的构建http://www.sina.net2008年03月27日13:14中外企业文化捷盟咨询安全文化课题组编者按：安全生产，责任重于泰山，关系到社会的稳定和经济的健康发展，是落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容。如何建立和落实安全生产责任制？生产企业特别是矿山采掘企业怎样建立“本质安全型”企业，形成科学的安全生产的管理模式？捷盟咨询公司在为某大型煤矿进行安全文化咨询的基础上，创造性地提出了新的安全生产管理模式，即：“安全盾”，以求从源头建立安全管理机制、体制，值得一读。安全文化是企业和员工共同秉持的关于安全的价值观、态度、能力和行为方式的总和。安全文化是企业文化的子文化，最高目标与企业文化和社会文化的目标，都是促进人的发展和幸福。安全文化更重视生命本身的价值，偏重企业内部的人性化管理，通过营造企业内部和谐稳定的环境增强外部竞争力。捷盟在进行企业安全文化咨询时，把握住安全文化不同于企业文化的特点，创造了以“同—硬—防”为精髓、基于“文化—制度—管理”的安全文化理论框架——安全盾文化体系。“盾”又称盾牌，是挡御刀箭的护身武器。“盾”字上面是盾牌的形状，中间是手握盾柄，下面是“目”，三部分合起来表示持盾遮护身体。盾的功能是“防”，品质在“硬”，精神趋“同”，三者协同共运，达到“安全”目的。“防”而达于“安全”，则为“安全盾”。(见图一)安全盾模型在水平方向上分内中外三圈，内圈代表安全文化体系，中圈代表安全制度协同体系，外圈代表安全生产事故防御体系；根据安全文化的内在特点，把安全文化浓缩为“同、硬、防”三要素，在模型中以垂直方向的上中下三层表现。安全盾文化以盾为载体，以文化为主题，以管理为基础，以安全为目的。主体思路是“文化引领管理、制度规范生产”；具体逻辑关系是“同心—同硬—同防—(同安全=本质安全)—文化的本质安全—制度的本质安全—生产的本质安全”，其中文化的“同安全”和管理的“本质安全”合二为一，交叠为安全盾文化的核心，象征通过文化和管理的对接、融合和统一，实现安全生产。安全盾文化是一种大安全文化观，把“以人为本”作为自己的指导原则，把追求人的满足、发展和幸福等人类终极价值，作为自己的最高目标，超越了具体的作业安全，超越了物、环境和“作为工具的人”等对象的“本质安全”；其次，安全盾文化不仅包括以“理念”和“行为准则”为主要内容的“文化体系”，更是放开视角，大胆融合，把安全制度和安全生产也纳入进来，把文化—制度—生产融为一体。“同、硬、防”：安全盾文化体系的精髓安全盾文化模型借鉴西方现代安全生产理论中的协同学和系统防御思想，吸纳中国传统文化中重仁爱、重忠义和重团队的精神，紧扣企业安全生产脉搏，在盾牌固有品性“硬”的基础上，进一步提炼出“同”的文化因子，与“硬”一起共同构成以“防”为重点的安全文化。(见图二)“同”是安全盾文化的精神取向。安全工作是一项系统工程，文化上要同心同德，管理上要协同配合，制度上要连贯衔接，生产上要同防同保。企业领导人要以人为本，以仁聚心，引导职工学会爱自己、爱别人、爱企业，不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。企业员工要树立以企业为家的观念，把个人的发展同企业兴衰紧密联系在一起，互惜、共护、同享健康安全的环境；要发扬团队精神，精诚合作，众志成盾，携手共建企业的人本安全。“硬”是安全盾文化的品质。打铁要靠自身硬。事故是个欺软怕硬的家伙，往往出现在防范薄弱之处。对于安全工作，不是要过得去，而是要过得硬，对每个环节都精益求精，高标准、严要求。思想过硬：树立“安全是第一责任”的意识，各司其职、把握主动、严防死守、防患未然。作风过硬：雷厉风行、说干就干、干就干好。制度过硬：责任到人，规范每一个环节，事事较真、严细成风、奖惩严明。素质过硬：不但要想安全，更要会安全、能安全。执行过硬：安全工作环环相扣，重在执行、贵在落实、不留隐患。通过“五过硬”，共同打造企业的本质安全。“防”是安全盾文化的目标。“隐患险于明火，防范胜于救灾”。对于事故，防是最好的保护方式，必须做到超前防范，超前规避。不仅要居安思危、防微杜渐、防患于未然，更要无危思危、见危思变、除患于无患。要在思想上树立“防”的观念，在管理上融入“防”的理念，在行动上践行“防”的意念，大角度思考，整体性规划，全过程防范，主动构建人、机、环境、管理的“大安全体系”。“以人为本”是安全文化建设的主导思想捷盟安全盾文化的主导思想就是“以人为本”，因为“以人为本”是实现企业安全可持续发展的思想保障。以人为本，是以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨。从“人是工具”论的角度，强调通过塑造本质安全的职工实现企业的本质安全，又从“人是本体”论的高度强调通过打造本质安全的企业来最终保障职工的全面安全——人本安全，从而保证安全工作