公共建筑节能形势与政策中国建筑规模冬寒夏热是中国气候的主要特点中国建筑规模巨大，发展迅速中国2003年房屋建筑竣工面积20.26亿m2其中城镇新建住宅面积5.50亿m2农村新建住宅面积7.52亿m2公共建筑及工业建筑面积7.24亿m2中国每年新建建筑竣工面积大于各发达国家每年新建建筑竣工面积之和中国建筑规模世界最大是世界上最大的建筑市场中国现有房屋建筑数量巨大中国城乡既有建筑面积达420亿m2中国人口12.9亿平均每人32.5m22003年全国城市房屋建筑面积140.91亿m2其中住宅建筑面积89.11亿m2公共建筑及工业建筑面积51.80亿m22004年美国住宅建筑面积185.5亿m2商用建筑面积68.3亿m2美国人口2.9亿平均每人87.5m2现在我国正处于房屋建设的战略机遇期到2020年我们还要建造约300亿m2的建筑，包括约100亿m2的公共建筑而我们正在以中国和世界上前所未有的规模和速度建造高耗能建筑公共建筑使用期特别长，单位面积消耗能源更多这些高耗能建筑将在近百年的时间内大量浪费我国稀缺的能源为后代子孙为今后经济社会发展制造严重困难如果进行改造则消耗资源量更大大规模建造房屋本来是为了人民安居乐业但大量建造高能耗建筑，又会过多的消耗能源，同时严重污染环境，致使国家能源无法支撑，环境受到破坏，后果不堪设想，却又与我们的初衷完全相悖。这种大量建造高能耗建筑的情况是不可能持续的，也是背离可持续发展战略、背离科学发展观的建筑节能—中国节能战略的重点“节能优先”成为中国可持续能源的战略决策中国人均GDP超过1000美元，这正是居民消费进入结构升级阶段，人民生活条件进一步改善，人均耗能迅速增加，特别是建筑能耗与交通能耗必然会快速增长经济增长带来的环境污染问题十分突出，已成为进一步发展的制约因素。环境污染造成的经济损失约占当年GDP的3-4％。中国主要污染物排放量均居世界第一位。我国经济增长有2/3是在对资源和生态环境过度透支的基础上实现的，GDP只占世界的4％。高增长、高消费、高污染的粗放扩展型的经济增长方式，不可能如此长期继续持续下去。我国已成为世界第二大能源消费国我国能源资源储藏与世界人均平均数相比：煤51.3％，石油11.3％，天然气3.8％能源资源条件决定了以煤为主的能源结构必须重视国家能源安全当前能源形势十分严峻能源生产高速增长，煤电油运持续紧张煤：近50％煤供发电用，2004年原煤产量达19.6亿吨，3年增产约8亿吨，仍价格上涨，供应紧张。电：2004年投产电力达5000万KW，而当夏24个省市电网拉闸限电；2005年新增装机7000万KW，缺口2000-2500万KW。油：对外依存度超过40％，石油价格飞涨。运输：50％以上铁路运力运电煤带来环境压力更大，能源安全形势严峻。节能优先，结构多元，环境友好—中国可持续能源战略“翻两番”意味着2000—2020年国内生产总值年均要增长7.2％，但中国能源总产量多年平均最多只能增长4％左右，也就是说，只能用大约“翻一番”的能源，保“翻两番”的GDP增长目标，任务非常艰巨，但除此别无选择。但是近几年连年能源消费增长速度均高于GDP增长速度，这是对我们过度消费能源的严重警告。可见节能优先战略必须贯彻建筑能耗迅速增加，建筑节能开始成为中国节能的重点今后建筑能耗将继续快速增长空调用能成为夏季用电高峰的关键因素公共建筑的范围与特点中国房屋建筑划分为：公共建筑包含2003年北京有房屋建筑面积47530.1万m2其中公共建筑面积为15968.2万m2占全市房屋建筑总面积的33.6％，约为1/3其中大型公共建筑约500幢，包括高档写字楼150家大中型商场33家三星级以上高级酒店230家总建筑面积2070万m2在公共建筑（特别是大型商场、高档旅馆酒店、高档办公楼等）的全年能耗中约50％～60％消耗于空调制冷与采暖系统约20％～30％用于照明在空调采暖能耗中约20％～50％有外围护结构传热所消耗（夏热冬暖地区大约20％夏热冬冷地区大约35％寒冷地区大约40％严寒地区大约50％）约30％～40％为处理新风所消耗北京市公共建筑电耗普通公共建筑40～60KWh/m2大型商场210～370KWh/m2写字楼、酒店100～200KWh/m2北京市普通住宅10～20KWh/m2大型公共建筑约占民用建筑总面积1/20其用电量约大体相当于居民生活用电量的1/2规模相近的宾馆商场用电量可相差1倍以上武汉市9幢大楼全年建筑能耗为0.386～2.579GJ/m2其中空调能耗为0.137～0.858GJ/m2建筑能耗最大的与最小的相差达6.68倍空调能耗最大的与最小的相差达4.41倍