行政体制改革《兵团党校学报》2O06年第6期·总第102期【摘要】作为当今社会的一种发展趋势，信息技术的广泛应用正推动着公共行政现代化的进程。本文论述了信患技术的发展对公共行政过程中的行政决策、行政人员、行政组织、行政方法、政府管理模式等公共行政要素所产生的深远影响。【关键词】信患技术；公共行政【中圈分类号]D630【文献标识码】B【文章编-~-]1009-0274(2006)06-0050-03【作者简介】柯伟，男，新疆兵团行政学院讲师。当今时代，信息技术作为最基本和最普遍的一政领域中自觉吸收和应用信息技术有着重要的现种技术手段，在人类社会生活的每一个领域、每一实意义。一个方面都被广泛地加以应用，公共行政领域同样也、信息技术对行政决策的影响不例外。我国公共行政正处于公共管理信息技术化行政决策是决策者为达到某一特定目标．对若的起点，探讨信息技术对公共行政中诸要素的影响干备选方案进行选择，以确定最佳行动方案的过及各行政要素合理的变化形态，对于我们在公共行程。信息技术的发展对行政决策的影响。主要是围力量。尤其是现在的改革，如教育改革、医疗改革、改革与发展的目标和速度。所以在改革进程中必须住房改革、垄断行业改革、政府机构改革都遇到了高度重视民生问题。民生问题随着社会的进步和发前所未所有困难，更需要从最广大人民群众的利益展，有了不断的变化。如果说改革开放初期，它主要出发，拿出是切实可行的解决方案。表现为城乡居民的衣食之忧。现在面临的突出问第四．坚持以人为本的改革，就是要让全体人题，是如何更好地解决住、行以及其他新的生活需民共享改革发展的成果。求。特别是合理地解决就业、收入分配、社会保障问社会主义制度的本质特征是公平、正义．是以题。我们应当将改善民生的重要内容如社会保障、免消除而不是扩大两极分化、现实共同富裕为发展目费的义务教育、公共卫生体系放到一个突出的位置，标的社会。人民群众尤其是低收入群体应该是社会并进行富有成效的社会主义新农村建设等等，使人主义制度关怀和重视的群体。但在改革的进程中存民群众充分认识到只有将改革进行下去，人民群众在着忽视低收入群体的利益的问题。改革是以人为才能最广泛地享受到改革的成果。本的改革，发展是以人为本的发展。改革和发展的没有改革，就没有出路；一个地方是这样，一个基本宗旨就是要让全体人民共享社会发展成果。反国家更是这样。改革从来没有一帆风顺，只有克服思这些年的做法，人们在推进改革进程时，有时只困难，迎难而上，毫不动摇地坚持改革方向，坚持以是注重人民群众对于改革的承受力，而往往忽略了人为本的改革，才能最终使改革的成果惠及人民群使全体人民都能共享改革的成果的这一基本宗旨众，才能最终体现出这场改革实践的伟大意义。和基本目的。这种做法一旦继续下去，势必会影响责任编辑：杨建平China一50一CloudPublishingAlliance.Allrightsreserved.http://www.cdpuba.org绕着提高行政决策的有效性和高效率而展开的，信结果却是艾森豪威尔将军大获全胜，且选票超过对息技术对行政决策的影响主要表现在以下几方面：手五、六倍。UNIVAC又一次证明了信息技术在非1、改善行政决策者的有限理性。由西蒙提出的程序化决策中的强大作用。“有限理性”学说是管理决策的基石，而信息的不完二、信息技术对行政人员的影响备是影响人们进行理性判断和决策的直接原因之行政人员身处现代信息社会，在其决策、执行一与监督过程中不可避免地要受到信息技术发展的。信息技术的发展可逐步实现在适当的时候、把适当的信息提供给适当的管理者，由此改善了决策者影响。具体表现为：的有限理性。电子政府的实现使得公共行政决策者1、观念的更新。行政人员要适应信息时代的要得以在广泛了解所需信息的前提下进行决策，避免求。就必须更新传统观念，树立服务观念、平等观了靠经验决策和决策信息不完备所导致的决策盲目念、竞争观念、合作观念、创新观念、效率观念、民主性现象。从而提高行政决策的科学性和合理性。观念、法治观念等现代化观念。2、对行政决策目标的影响。信息技术的发展改2、体能的延伸与增强。借助于信息技术，如电变了人类生活的环境，因而对公共行政提出了新要信、远程会议。打破了时空限制，行政人员可以看求。对于公共产品的提供者政府来说，一切应以公到、听到、触觉到以前无法感知的事物，可以完成以共产品消费者的满意为决策的根本目标，决策过程前体能无法完成的工作。的行政参与和民主公开就成为一种必然选择。随着3、开阔视野，提高判断、分析和解决问题的能各地政务公开活动的开展，群众对政府的满意度也力。信息技术的开发可使行政人员及时获得大量信相应提高。息，有助于他