PAGEPAGE9国际金融法新的发展一、国际金融法时代背景(一)总体性时代背景自二十世纪八十年代以来，国际经济大背景是经济全球化逐步深化，在国际金融法上的反映则是经济金融化、金融全球化、金融自由化和金融电子化。经过近三十十年的发展，国际经济和国际金融有较大的发展，然而处于二十一世纪的今天所处的这种背景不但没有改变，而且更是得到不断的深化。1、经济金融化所谓经济的金融化,经济与金融相互交织、相互融合的状态和过程。是指实物经济正在被金融经济所取代,社会资产的金融资产化程度正在不断加深，国家间的经济关系日益深人地表现为国际金融关系，是经济与金融相互交织、相互融合的状态和过程。如国际债权债务关系、国际股权股利关系、国际委托代理关系、国际风险保险关系金融因其更适合“数字化”和“终极市场”而日益成为经济生活中的核心性、主导性和战略性要素，对社会经济各个领域、各个层面的渗透、辐射和影响不断增强。2、金融全球化经济全球化是当今国际经济的真实写照，从内容上来分析，经济全球化主要表现为商品、服务、技术和资金的大规模跨境流动以及各种生产要素的全球配置与重组,由生产全球化、贸易全球化、投资全球化和金融全球化等组成。因而作为经济全球化内容之一，金融全球化是经济全球化题中之义。随着经济金融化的程度加深，经济全球化必然突出的表现为金融的全球化，因而金融全球化是经济全球化的核心内容和高级发展阶段。金融全球化,是不同国家和地区的金融主体所从事的金融活动在全球范围内不断扩展和深化的过程，也是各国在金融业务、金融市场、金融政策与法律等方面跨越国界而相互依赖、相互影响和相互融合的过程，表现为货币体系，金融市场、金融资本和信息、金融机构等要素的全球化以及金融政策与法律制度的全球化。3、金融自由化政府放松或取消利率或汇率的限制，取消信贷配给，放松或取消资本流动管制，包括金融资产价格自由化、金融业务自由化、金融市场自由化和资本流动自由化。4、金融电子化既以计算机为核心的信息技术在金融领域的广泛应用。金融电子化改变了金融机构的业务形态和组织形态，金融机构的限制被打破市场准入的界限变的模糊。随着金融电子化的普及，金融运行日益显示出不同于实体经济的运行特点，表现出强烈的符号性和虚拟性，由此大大增加了金融体系的脆弱性。(二)特殊的时代背景--全球金融危机2001年土耳其里拉崩溃以及阿根廷主债权拖欠引发的金融危机;2000-2002年，美国互联网泡沫破灭导致信用市场急剧萎缩;2002年阿根廷金融危机。2008年，越南货币危机;尤其是2007年美国房地产泡沫破灭，次贷危机爆发，新世纪金融公司、美国家庭抵押投资公司等从事次级住房抵押贷款的金融机构纷纷倒闭;2008年前后，花旗、美林、瑞银等大型金融机构因次贷出现巨额亏损;2008年3月，美国第五大投资银行贝尔斯登被摩根大通收购。2008年6月以来，美国次贷危机进一步恶化，扩散成为美国金融危机，雷曼兄弟公司申请破产保护、美林银行被美国银行收购、“两房”被政府接管、美国国际集团(AIG)被国有化;2008年10月以来，美国金融危机波及到欧洲和亚洲等地区，形成全球性金融危机。此次金融危机的损失已经是1929年大萧条以来最严重的金融危机。这是一个国际金融危机频发的年代，而且不会是小规模小形式的出现，而是一破坏力更强，影响范围更广泛的形式出现，不断冲击着脆弱的国际金融市场，考验国际金融体制。有学者认为，金融危机在世纪不会遁迹，而且不是个别现象,其将成为国际经济生活的常态，将在多个地区多次爆发。这是因为，在世纪，随着经济和金融全球化的不断深化，孕育和诱发金融危机的政治、经济、法制等根本性和全局性因素没有消失，有的甚至比以往更加突出。二、国际金融法面对新问题(一)价值取向何去何从价值取向是金融法制的灵魂，不同时期的国际法金融环境不同，各国的国情不通过，立法者对金融法制的价值选择也不同。在二十世纪90年代之前，各国的各金融法经历的价值取向经历了由安全到效率。在金融全球化、自由化的浪潮下，各国的立法者和金融监管当局都面临着共同的课题：一方面加大金融市场的力度，通过增加竞争以增加金融体系的有效性：另一方面要为确保金融稳定和公众对金融体制的信任而维持审慎监管。因此，法律必须在开放金融市场与增加管制之间加以选择，换言之在促进金融效率与保障金融安全之间进行权衡。(二)国际金融风险的无限扩大1、金融全球化可谓是双刃剑金融全球化一方面促进国际金融的发展。另一方面，也加快金融风险的发生、传输、范围和程度。不同国家经济水平的不平衡，尤其是金融方面，发达国家普遍高于发展中国家，通过经济和金融的全球化而成为世界经济和金融市场的一部分，而彼此依存关系的不均衡，利益的冲撞，矛盾的尖锐性更加突出，危机发生机率